上城区，是中华人民共和国 浙江省 杭州市 下辖区，位于杭州市中部偏南，东与 钱塘区 为邻，南与 萧山区 、滨江二区隔江相望，西与 西湖区 、拱墅二区接壤，北与 临平区 相接，运河自南而北纵贯全区境内。 截至2024年末，上城区常住人口139.8万人，比上年末增加0.8万人。公安部门登记户籍人口92.40万人，其中男性人口44.79万人，女性人口47.60万人。截至2025年6月，上城区面积为122平方千米，辖14个街道199个社区4个村。
上城区是杭州市委、市政府所在地，滨 钱塘江 北面，西邻 西湖 ，位于杭州市市中心，地处 亚热带 季风气候带，温和湿润，雨量充沛，光照充足，四季分明，春秋较短，冬夏较长 。先秦时上城一带属越，秦时属 钱唐县 ，后钱唐县改 钱塘县 ，隋开皇九年（589年）置 杭州市 ；唐武德四年（621年），改置杭州郡，此后今上城区一带属杭州； 后梁 龙德 三年（923年）， 吴越 建都杭州， 南宋 亦定都杭州，上城区境域均属其中心；民国16年（1927年），杭州始置市，中华人民共和国成立后，上城区被划分出来，属杭州市 。
上城区是杭州最古老的城区之一，自唐宋以来，一直是商贾辐寝、官衙邻毗的繁华地区。吴越国和南宋均定都杭州，上城区作为七大古都之一杭州的中心城区 ，坐拥杭州一半以上的历史建筑、 历史地段 、历史街区和各级文物保护单位，其中国家级文物保护单位9处 ，而如今上城区更成为了 杭州市 的商业、金融、旅游服务中心，在杭州各辖区之间具有带头作用。2024年，上城区实现地区生产总值2803.51亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。三次产业结构为0:21.4:78.6。 近年来上城获评全省唯一“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区”，湖滨商圈入选首批全国示范智慧商圈 。
上城区有丰富的历史文化底蕴，两宋时期流传下来的精神遗产、文人风貌、历史遗物，凝聚着古人的智慧和情感，上城区历史文化底蕴深厚，是 南宋 文化、吴越文化、 钱塘江 文化的重要承载地，各种以“宋韵”为主题的文化活动在上城区开展，促进人们不断发掘、创新和传播两宋文化 。此外，以“江南药王”胡庆余为主的中医药文化 、以吴山庙会为最盛的庙会习俗 等，都是上城区重要的非物质文化遗产，截至2021年末，上城已有各级非遗代表性项目186项 。2023年9月23日至10月8日，原定于2022年举办的第十九届 杭州第19届亚运会 将在 杭州市 举行，上城体育中心等场馆将成为亚运比赛场馆，上城区也将发挥自身产业优势以数字科技为亚运赋能 。
历史沿革
先秦至南北朝
远古时期，今上城区境域尚属 海湾 。 春秋 时，初属越， 姬匄 二十六年（公元前494年）属吴，周敬王三十年（前490年）复属越， 姬扁 三十五年（前334年）属楚。 秦始皇 二十五年（前222年），于今杭州地置 钱唐县 ，属 会稽郡 。今上城区境域属钱唐县 。
西汉 高祖 五年（前202年），钱唐县先后属 楚王国 、荆王国、 吴国 。西汉 前元 四年（前153年），钱唐县复属会稽郡，隶 广陵郡 。西汉 元始 四年（4年），改钱唐县为泉亭县。 东汉 初，又复钱唐县旧名。东汉 建武 六年（30年），钱唐县并入余杭县。东汉 光和 二年（179年），钱唐县复置（一说107—125年钱唐县已复置）。今上城区境域先属 钱唐县 ，后为泉亭县，复为钱唐县 。
三国 时，钱唐县属 孙吴 。两晋， 钱唐县 仍属 会稽郡 。 刘宋 大明三年（459年），以 扬州市 所统六郡为 王 ，吴郡属之，钱唐县隶王畿。 南梁 太清 三年（549年），以吴郡置吴州。是年，侯景升 钱唐 县为临江郡，隶吴州，为钱唐设置郡级行政建制之始。今上城区域属临江郡。 南朝 陈祯明元年（587年），置 钱唐郡 ，隶吴州， 郡治 钱唐县，今上城区域属钱唐县 。
隋唐至宋元
隋开皇九年（589年），废钱唐郡，置 杭州市 ，州治始设 余杭 县，次年迁至 钱唐县 ，杭州之名始于此。而今上城一带属 钱唐县 ，隶杭州。隋大业三年（607年），改杭州为余杭郡，郡治钱唐县 。
唐武德四年（621年），改余杭郡置杭州。至 唐末 ，今上城区均为杭州之 钱塘县 辖地 。
五代十国 后梁 开平 元年（907年），封 钱镠 为 吴越 王，次年升杭州为 大都督府 。后梁 龙德 二年（922年），置 钱江 县，与钱塘县同城设治，同为杭州州治。 龙德 三年（923年）， 吴越 建都 杭州 。今上城区境域为 钱塘 、 钱江 两县辖地 。
北宋 太平兴国 三年（978年），吴越王 钱俶 纳土归宋， 杭州市 复降为州，次年改 钱江 县为 仁和县 。今上城区境域属钱塘、 仁和 两县。 南宋 建炎 三年（1129年）， 宋 赵构 赵构 为避金兵，自 扬州市 南渡至 杭州 ，以州治为 行宫 ，升杭州为临安府。南宋 绍兴 八年（1138年），南宋正式定都 临安区 ，临安府治所在 钱塘县 、仁和两县升赤县，今上城区境域为赤县所辖地 。
元至元十三年（1276年），元军攻占临安府，次年改临安府为 杭州 。至元十五年（1278年）改杭州路。至元二十一年（1284年），自 扬州 迁江淮行省治于 杭州市 ，次年改称江浙行省，杭州为省治始此。杭州路治 钱塘 、 仁和 两县。而今上城区境域属钱塘、 仁和 两县。元 至正 二十六年（1366年）， 朱元璋 攻占杭州，改杭州路为 杭州府 。是年，置 浙江省 等处 行中书省 ，治杭州府。明洪武九年（1376年），改浙江行中书省为 浙江承宣布政使司 。今上城区境域属 杭州府 治 钱塘县 、仁和两县 。
明清时期
清顺治二年（1645年），置 浙江巡抚 ，驻 杭州 。清 康熙 元年（1662年），浙江承宣布政使司改为浙江行省。清 宣统 三年（1911年）， 杭州市 、仁和两县撤裁，由杭州府直辖。今上城区境域改为杭州府直辖 。
中华民国时期
民国元年（1912年），废杭州府，以原钱塘、 仁和县 地并置 杭县 ，直属浙江省，并为省会所在地。今上城区境域属杭县辖地。民国16年（1927年），划杭县所属城区等地设杭州市，杭州置市始此。同年10月，杭州市设城区、 西湖 、 江干区 、会堡、 湖墅街道 、皋塘６个区，杭州置区始此，今上城区境域分属城区、江干区。民国19年（1930年）8月， 杭州市 改设为13个区（第一区至第十三区）。民国23年（1934年）， 杭州市 13个区合并为8个区（第一区至第八区）。今上城区境域分属第一区、第二区和第五区 。
1949年5月3日，杭州解放，杭州市为 浙江省 省会。原杭州市第一至第八区改为上城区、中城区、 西湖区 、江干区等八区 。
中华人民共和国
中华人民共和国成立以后，对全国各地行政区划进行调整规划，1950年6月，杭州市上城、中城、 下城区 ３个区撤销，由市直辖，此后1952年5月，再次重建区委、区政府，并于同年11月，复置上城、中城、下城3个区，今日上城区地处此时的上城、中城区。1957年5月重新划分政区，撤销中城区，中城区部分地域划归上城区；1963年，西湖区和下城区部分街道也划归上城区 。
经历“文革”之后，各地开始重建人民政府，1980年6月，上城区召开第六届 人民代表大会 ，恢复人民代表大会制度，建立上城区人民政府，取消了此前文革期间的上城区革命委员会名称。1997年1月， 江干区 和四季青镇的部分街道划归上城区，上城区的面积和人口大规模增长，街道办事处从原来的7个增加到11个 。
为了进一步适应城市建设和管理的需要，2003年5月，上城区街道办减少为6个；撤销小营街道、城站街道建立新的小营街道；撤销南星街道、闸口街道建立新的南星街道；调整紫阳街道的区划界线，保留湖滨街道、清波街道设置；2021年3月15日，撤销上城区、江干区，设立新的上城区，以原上城区、江干区的行政区域（不含 下沙 、白杨街道）为新的上城区行政区域，共辖14个街道 。
地理
位置境域
上城区位于 浙江省 杭州市 中心城区，中部偏南位置， 钱塘 江 北岸，地理坐标为东经120°08’54”-120°10’57” ，北纬30°13’21”-30°15’33”。城区东与 钱塘区 为邻，南濒钱塘江，与 萧山区 、滨江两区隔江相望，西与 西湖 区、 拱墅区 接壤，北靠 黄鹤山 、 皋亭 山 ，与 临平区 相接，东临钱塘江，西揽西湖， 大运河 穿城而过 。2021 年，上城区区域面积为122平方千米，包括耕地、园地、林地、草地、湿地、城镇村及工矿用地、交通运输用地和水域、 水利设施 用地 。
气候特征
上城区地处 亚热带 季风气候带，温和湿润，雨量充沛，光照充足，四季分明，春秋较短，冬夏较长 。春季一般始于3月上旬至中旬，春季回暖早，冷暖转换快，气温日较差大。夏季平均始于5月中旬至下旬， 初夏 常为梅雨季节，高湿闷热； 盛夏 晴热少雨，也是台风影响最频繁时期。秋季多开始于9月下旬至10月初，多秋高气爽天气。冬季多开始于11月底至12月初，多晴冷天气 。年平均气温约16.3℃, 极端最高气温34.9～44.1℃, 极端最低气温-3.6～-17.4℃；全市年平均雨量约1840.6毫米,年平均日照时数1756小时 。
地质
上城区作为 杭州市 的一部分，处于 江南 地层 区，位于扬子准地台东部钱塘台褶带，地壳变形以褶皱为主，断裂较少。 杭州 市区包括三个褶皱区，其中以 皋亭山 皋亭山 褶皱区部分位于上城区境内为主，主要出露的岩层为侵入岩（ 花岗石 、 闪长岩 等）、 火山石 （多属钙碱系列）和 变质岩 （硅质 泥岩 、变质火山岩等） 。
地形地貌
上城区除西南角紫阳山部分突出外，地形基本为长方形，地势西南高东北低， 平均海拔 9米左右。南有 吴山 ，海拔98米，山上岩峰玲珑，古树苍郁，东南望涛涛 钱江 ， 西北 看 一平 如镜的 西湖 。
水文水利
水文
上城区地属 钱塘江 水系 ，主要处在的钱塘江支流流域为 上塘河 流域和 京杭大运河 流域，上塘河横穿上城区北部，京杭运河穿上城区中部汇入钱塘江。根据2021年统计，上城区全区有河道63条、河道全长169千米，小微水体85个、水域面积261万平方米、永久性河流面积263.25公顷 。
水利
截至2021年，上城区有河道63条，已有闸泵站66座，水质Ⅳ类及以上占比年均值85.1%；海塘全长20.80千米，其中20.20千米设计防洪（潮）标准为100年一遇，600千米设计防洪（潮）标准为50年一遇，直接保护面积122平方千米 。唯一沟通 京杭 大运河 与 钱塘江 的水上交通枢纽工程——三堡船闸位于上城区境内，船闸于1983年开工，是重要的 水利工程 ，2023年3月，三堡船闸入选 浙江省 省 第二批革命文物名录 。
在十三五计划（2016~2020年）中全区63条河道IV 类水占比达85.1%，成功创建“美丽河湖”28条73.9公里，其中省级“美丽河湖”21条63.4公里。全省首创“5＋2”特色 河长制 ，创设“五化两好”治水标准，成为 杭州市 主城区首个“清三河”达标区。作为全省“河湖标准化管理”试点建设区县之一，三次夺得全省“五水共治” 大禹 鼎 。
三堡船闸
三堡船闸通航于1989年2月1日，是目前沟通 京杭 大运河 与 钱塘江 唯一的水上交通枢纽。它衔接了钱塘江、 京杭运河 和海 ，构成了以 杭州 为中心、以京杭运河与 长江 、 黄河 、 淮河 、 海河 、钱塘江五大 水系 相 连通 的水运网，揭开了 浙江省 内河 航道建设史上崭新的一页。三堡船闸设计年均通过能力为1500万吨，近年来，三堡船闸每年的过闸量更是达到了年设计通过能力的2-3倍，长期处于 超饱和 运转 。
自然资源
森林资源
截至2021年末，根据年度森林资源管理“一张图”更新报告，上城区有森林面积2670公顷， 森林覆盖率 22. 2% ，全区活立木总蓄积量28.06万立方米。其中： 乔木 林蓄积26.09万立方米，占93.0%。全区有国家级重点公益林（地）面积85.73公顷、省级重点公益林（地）面积160.27公顷。全区有名木古树89株，其中一级古树8株、二级古树5株、三级古树76株 。
湿地
根据《上城区湿地保护“十四五”规划》前期调查结果，2021年，上城区有湿地1638.24公顷，分为近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地和人工湿地4种湿地类，占全区总面积的13.4%。近海与海岸湿地（河口水域）有1116.14公顷；河流湿地（永久性河流、洪泛平原湿地）有 276.34公顷，其中：永久性河流263.25公顷，洪泛平原湿地13.09公顷；湖泊湿地（永久性 淡水湖 ）2.13公顷；人工湿地（输水河、库塘、水产养殖场和稻田）243.63公顷，其中：输水河0.09公顷，库塘17.58公顷，水产养殖场0.61公顷，稻田225.35公顷 。在上城区诸多湿地中， 浙江杭州西溪国家湿地公园 被誉为“ 杭州市 之肺”，距 西湖 仅5公里，是罕见的城中次生湿地，占地面积约10.08平方公里，生态资源丰富、文化积淀深厚，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的 中国湿地公园 ，并在被列入国际重要湿地名录 。
生物多样性
植物
据2021年统计，上城区植物资源总计128科、367属、607种。按照 乔木 、灌木、 草本 、藤本、竹类五大植物类型划分，有乔木树种179种、灌木植物126种、 草本植物 245种、 藤本植物 48种、 竹亚科 9种；按照 蕨类植物 、 裸子植物 、 被子植物门 划分，有蕨类植物16种、裸子植物20种、被子植物571种。全区树种基本为 乡土树种 ，依堤、依渠、依路、依房种植。乔木树种主要有樟、 刺槐 、柳树、 水杉 、 枫香树 、 楝花 、 乌桕 、 泡桐 、 悬铃木 、枫杨、 意杨 、 青冈 、栎类、 山杜英 、 乐昌含笑 、 樱花 、桂花、 荷花木兰 等。经济树种主要有 杨梅 、枇杷、柚、 柑橘 、茶叶等。灌木树种主要有 檵木 、 白栎 、 乌米饭 、杜鹃、 红叶石楠 、 紫薇 、 紫叶李 、 夹竹桃属 、 黄杨 、 小叶栀子 、 十大功劳 等。竹类主要以 孟宗竹 为主，哺鸡竹、 雷竹 、 石竹 等有少量分布。随着 城市化 推进，区内原有 植被 逐步被城市绿化植被取代，在已建设区内主要由道路绿化、河渠绿化、企业绿化及区内公园绿化等组成 。
动物
2021年末，根据野外调查统计，并结合历史资料记录，上城区有记录动物资源136种，隶属34目、64科、136 种。其中：鸟类15目、33科、75种， 爬行纲 4目、8科、11种， 两栖动物 2目、2科、5种， 哺乳类 6目、10科、12种，鱼类7目、11科、33种。国家二级以上保护动物有14种，有 赤腹鹰 、 红隼 、 凤头鹰 、 普通鵟 、 鳞甲目 、 雀鹰 、 雕鸮 、 红角鸮 、 卷羽鹈鹕 等。 浙江省 重点保护鸟类有11种，有 白鹭 、 夜鹭 、 大斑啄木鸟 、 红嘴相思鸟 、 棕背伯劳 、 喜鹊 、 牛头伯劳 、 红尾伯劳 等 。
自然灾害
地质灾害
上城区地处 皋亭山 皋亭山褶皱区，属地质灾害高 易发 区，分布特点为小而散，根据野外调查， 杭州 市 老城区 共有30处地质灾害点，上城区占4处，有滑坡、崩塌（岩质崩塌为主）、地面塌陷（溶岩地面塌陷）等，在上城区境内造成的影响和损失较小。其中地面塌陷主要分布于 西湖 周边隐伏的 碳酸根 分布区，随着不合理的超采溶岩水等的减少，目前已基本停止；分布于上城区的滑坡均为小型 。
气象灾害
上城区主要面临的自然灾害主要有 寒潮 （以及寒潮带来的强降温、大风和雨雪天气）、洪涝和台风天气。2021年，上城区遭遇台风“烟花”“ 灿都 ”等，台风“灿都”路径变化多、持续时间长，但在区减灾委领导下，并无直接经济损失 。
行政区划
2021年4月9日，经国务院批复同意， 杭州市 宣布正式启动实施部分行政区划优化调整，以原上城区、江干区的行政区域（不含 下沙 、 白杨街道 ）为新的上城区的行政区域。截至2025年6月，上城区下辖14个街道，下辖社区199个、村4个。上城区人民政府驻望江街道望潮路77号。
政治
人口
人口数量
截至2022年末，上城区有户籍家庭286035户，全区暂住人口778020人 。截至2024年末，上城区常住人口139.8万人，比上年末增加0.8万人。公安部门登记户籍人口92.40万人，比上年末增加2.09万人，其中男性人口44.79万人，女性人口47.60万人。按户籍人口分的男女性别比为94.09:100（男/女）。全年出生人口7063人，死亡人口4690人，按户籍人口计算的出生率7.73‰，死亡率5.13‰，人口自然增长率2.60‰。
民族
截至2022年，上城区有少数民族人口9859人，分属43个少数民族。其中， 回族 2583人、 满族 2148人、 畲族 1220人、 土家族 858人、 蒙古族 667人、 壮族 543人、 苗族 453人、 朝鲜族 333人、 侗族 220人、 瑶族 136人、 布依族 110 人、 彝族 89人、 白族 74人、 黎族 54人、 藏族 53人、 达斡尔族 49人、 锡伯族 45人， 纳西族 9人，其他民族共215人 。
语言
上城区位于 杭州市 市，主要的方言是杭州话，属吴语太湖片 杭州 小片，使用范围不大，其中完整的保留了古汉语中的 全浊声母 和入声，保留较多古汉语用字用语。杭州话中有些颇具特色的用词，比如“洋气”是好看的意思，“油炸桧儿”是杭州话里“油条”的俗名；“ 杨柳青 ，断鱼腥”是在告诉人们春季后不宜多吃鱼 。
宗教
佛教
杭州有较为渊源的佛教发展史， 东晋 咸和初，佛教传至杭州，唐末 吴越 诸王崇尚佛教，宋代佛教继续受到保护，元末诸多寺庙被毁，明初部分 佛系 得以重修。上城区地处城区繁华中心，境内 佛刹 寺院 遍布， 民国时期 更甚，据记载，民国21年（1932年）上城境内 城隍山 各 庙宇 每次香汛，单锡箔灰一项收入就达3000 余元 ，其他香烛、黄纸等费至少在两三倍以上。中华人民共和国成立后，据1952年调查，上城区境内寺庙、庵堂中，有和尚 76人 、尼姑110人，“ 文化大革命 ”中，佛教受到冲击，宗教活动停止，中共十一届三中全会后市佛教协会恢复正常活动 。
2021年11月19日，上城区佛教协会成立大会暨第一次会员代表大会召开，区委统战部领导、区佛教协会会员、 居士 代表等 110 多人参加会议。会议选举产生第一届理事会班子成员15人，推选出会长1人、常务副会长1人、副会长2人、秘书长1人 。
道教
东晋 时期 道教 在 杭州市 已经 广为 流传，但影响力不如佛教。 南宋 时， 高宗 赵构 崇尚 道教 ，南渡以后，驻 稍定，就开始在杭州营建一批宏丽的道教宫观，此后 赵昚 、 赵扩 等相继建造了宫观，其中 云台观 、 开元 宫、龙翔宫等五座都在上城区境内，数量虽不及佛寺，但社会地位远胜佛寺。 清代 、 民国时期 道教趋于衰落 。
伊斯兰教
唐宋 时期，有大量 阿拉伯人 来杭经商，大多居住 于今 上城区羊坝头一带，并建造 凤凰寺 （凤凰寺），形成一个 回族 聚居区， 凤凰寺 时至今日依然在进行宗教活动，并于1961年成为 浙江省 省级文物保护单位 。
基督教
元代 初年， 基督教 传入 杭州 ，基督教传教士马薛里吉思在荐桥门建造大普兴寺，元末基督教一度衰落，明末清初又传入杭州， 兴盛 一时，杭州几乎成为全国基督教传布中心。后来 清政府 下令禁教，又一度衰落。 第一次鸦片战争 后，基督教各派教会和传教士又纷纷来杭传教，后至1951年， 杭州市 市 基督教割断了与外国差会的关系，号召基督教徒走三自（自治、自养、自传）爱国道路，并于1958年决定保留五所教堂（其中有2处在上城） 。
经济
综述
上城区历代以来都是杭州的经济文化贸易中心，对周边辖区有引领作用， 改革开放 以来不断取得新的发展进步，2017年，上城区GDP首破千亿大关；近年来，“三大商圈”陆续完成，创新创业、新兴技术产业引入成果斐然 。
上城区经济以第二产业为支柱，新兴数字信息和服务业发展迅速，2022年实现地区生产总值2560.53亿元，比上年增长3.8％。分产业看，第二、三产业增加值分别为671.04亿元和1889.49亿元，比上年增长2.6％和4.2％。三次产业增加值结构为0：26.2：73.8。人均地区生产总值为189248元，按照可比价格计算，比上年增长2.0％， 人均可支配收入 79105元，比上年增长3.2%。全区居民人均消费支出52626元，比上年增长3.7% 。
上城区具有代表性的新兴特色产业有数字经济产业、国内外贸易、文旅产业等，2022年上城区新增省级以上持牌金融机构12家,集聚私募机构632家,资产管理总规模达1.2万亿元, 金融业 增加值占GDP比重超1/4 ；传统的较具规模的产业主要为工业、 建筑业 和固定资产投资、房地产业，而第一产业占比较小 。
2024年，上城区实现地区生产总值2803.51亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。分产业看，第二产业增加值599.73亿元，比上年增长2.4%；第三产业增加值2203.77亿元，比上年增长4.2%。三次产业结构为0：21.4：78.6。按常住人口计算，人均地区生产总值为201112元（按年平均汇率折算为28239美元），按可比价计算，比上年增长2.8%。居民人均可支配收入85343元。
第二产业
工业
上城区2022年全年 高端装备制造业 增加值68.62亿元，增长11.6%。规模以上工业出口交货值84.14亿元，增长90.8%。全区规模以上工业实现利润总额120.60亿元，增长36.3%；实现利税总额426.07亿元，增长13.1% 。
2024年，上城区全年工业增加值482.21亿元，比上年增长3.3％，其中规模以上工业增加值增长2.8%。规模以上工业中，战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业、高新技术产业增加值分别增长4.0%、2.7%和1.2%；规模以上工业销售产值959.27亿元，增长4.0%。
建筑业
上城区2022年全年建筑业占GDP比重为5.3% 。
2024年，上城区全年建筑业增加值119.82亿元，比上年下降0.9％。具有资质等级的总承包和专业承包 建筑业企业 完成建筑业总产值760.61亿元，下降8.6%。
固定资产投资、房地产业
上城区2022全年项目投资中，城市更新和水利设施投资增长85.9%。房地产开发投资增长1.2%。商品房销售额904.26亿元，增长5.1% 。
2024年，上城区全年固定资产投资比上年下降0.3%。项目投资中：生态环保、交通、能源和水利投资增长83.4%，高新技术产业投资增长109.9%，民间项目投资增长30.2%，工业投资增长39.6%，制造业投资增长43.0%。全年房地产业增加值237.60亿元，比上年下降5.4%。年末房屋施工面积1572.2万平方米，完成竣工面积190.2万平方米。商品房销售面积85.6万平方米，下降51.3%。
第三产业
国内贸易
2022年全年上城区批发和零售业增加值392.80亿元，比上年增长8.1%；住宿餐饮业增加值36.04亿元，下降6.1%。限额以上批发和零售业单位实现商品销售额11580.62亿元，增长18.4%；限额以上住宿餐饮业单位实现营业额98.16亿元，下降6.2% 。
2024年，上城区社会消费品零售总额1251.77亿元，比上年下降1.9%。在限额以上批发和零售业单位商品零售额中，家用电器和音像器材类、中西药品类、化妆品类、粮油食品类零售额分别增长44.9%、9.3%、8.8%、8.7%。
招商引资、外经外贸
2022年全年上城区货物进出口总额639.49亿元，比上年增长4.2%，其中出口额407.24亿元，增长17.8%；进口额232.25亿元，下降13.2%。服务贸易出口21.99亿美元，增长8.4% 。此外，“双招双引”成效显著——上城区成功引进 葛兰素史克 、 强生 等世界500强浙江区域总部和 三峡能源 投资总部等一批优质项目，落地亿元以上产业项目191个、10亿元以上产业项目11个，实际利用外资增至10.9亿美元 。
2024年，上城区货物进出口总额698.05亿元，比上年增长7.4%，其中出口额466.30亿元，增长8.4%；进口额231.75亿元，增长5.4%。服务贸易出口18.71亿美元。
金融业
2022年全年上城区集聚私募机构632家，资产管理总规模达1.2万亿元 。2024年全年上城区金融业增加值679.51亿元，比上年增长6.5%。新增省级以上持牌金融机构8家，引进管理规模100亿元的国新创投母基金，设立 浙江省 首支S基金，落地 大宗商品 金融服务中心。 其中，2015年建立的 玉皇山南基金小镇 ，已成为中国金融经济版图里的一块亮眼拼图，并于2017年被评为首批省级特色小镇，持续为 杭州 金融服务业发光发热 。
数字经济
2022年，智慧城以省级 高新区 创建为牵引，紧紧围绕数字经济深化改革，多元发展，推进产业转型升级，全力打造数字经济和新制造业 高质量发展 双引擎，取得了良好的成果。全年实现数字经济增加值62.9亿元，增长41.8%，增速排名全区第一；制造业增加值68.4亿元，增长10.6%，增速排名全区第二。此外，智慧城还先后获得“ 浙江省 首批数字生活新服务特色镇”“浙江省 跨境电子商务 产业园”“2022年 杭州市 服务贸易 示范园区”等荣誉称号 。
上城区最负盛名的 湖滨 商圈、 钱江新城 商圈、 吴山 商圈、 清河坊 街区等，都是 实体经济 和 数字经济 融合快速发展的示范区。2022年，上城区出台了《关于推动直播电商产业高质量发展若干意见》，锚定打造“数智时尚消费第一区”；2023年3月， 亚马孙河 全球开店亚太卖家培训中心正式入驻杭州钱塘智慧城，这是亚马逊全球开店的首个综合性卖家培训中心，也是打造专业化、国际化、复合型跨境电商人才的重要基地，它将助力广大跨境电商企业把握机遇，构建国际品牌，推动行业发展和繁荣 。
经济功能区
钱塘江金融港湾核心区
钱塘江金融港湾核心区，是为深入贯彻落实《 浙江省 金融业发展“十四五”规划》（即2021-2025年）和省政府决策部署而制定发展的经济功能区，以 杭州 核心区为引领，联动 宁波市 、 湖州市 、 嘉兴市 、 绍兴市 、 舟山市 建设发展的新格局 。
上城区利用金融商贸、文旅和 数字经济 等产业与核心区经济进行优势叠加、相互赋能。以钱塘江金融港湾核心区为核心的杭州金融城集聚省级以上总部持牌金融机构122家、金融衍生机构734家； 玉皇山 南基金小镇入驻金融机构2344家，总资产管理规模1.17万亿元；杭州钱塘智慧城焦聚“一基地两产业”，引进高优逸（杭州）商贸有限公司、 杭州市 欧诗漫 化妆品有限公司等企业的供应链项目26个； 丁兰 智慧小镇产业平台体系、智慧产业园、启迪 科技城 等诸多产业平台进一步发展。 杭州 枢纽数字贸易生态圈逐步成型，杭州当代美术馆、“线上 中国 酒都”等“数字+”项目落地上城 。
湖滨商圈
上城区湖滨智慧商圈以湖滨步行街为核心， 解放路 与 延安路 为两翼，面积87万平方米，集聚 杭州湖滨银泰in77 、工联服饰城等中高端商场及 知味观 、外婆家等知名餐饮企业和 凯悦大酒店 、杭州友好饭店等星级品牌酒店。近年来，湖滨商圈引进如 盒马鲜生 等国内外知名品牌，促进商圈消费提质升级；国际品牌和互联网新贵品牌大量入驻，使 湖滨 商圈逐渐成为 杭州市 新消费、 新零售 的标杆地 。
湖滨商圈力主打造智慧型数字生态商业格局，街区配备智慧导视系统、杭州首个商业区智能机器人停车库，并实现5G网络、公共Wi-Fi“醉湖滨”、移动支付全覆盖。2022年，湖滨商圈被列为 浙江省商务厅 公布首批省级示范智慧商圈名单 。
2023年， 商务部 正式发布首批全国12个示范智慧商圈、16家智慧商店名单，杭州“2商圈+3商店”入选，其中上城区湖滨商圈和湖滨商圈中的湖滨银泰 赫然 在列 。
重要企业
上城区近年来持续招商引资，借助后峰会、前亚运的势头，依托 钱江新城 核心区、钱塘智慧城和丁兰智慧小镇三大重点平台，强化产业链招商，促进转型升级 ，截至2022年末，“双招双引”政策相关工作成绩斐然，上城区2022年集聚私募机构577家，资产管理总规模已达1.2万亿元 。
浙江省文化产业投资集团
2019年1月， 浙江省 省文化产业投资集团 （简称省文投）落户上城区 清波街道 。省文投是 浙江 省 文化事业、 文化产业 发展的投资主体和投资融资平台，是省属国有一级企业，除妖从事文化领域的各类投融资业务、资产管理业务、经营性业务和综合性服务等，兼负责省委、省政府交办的其他经营性业务 。
省文投集团落户 清波 ，看重的是上城区作为之江文化产业带重点打造“一核五极”中的“上城发展极”的区位优势，以及以 南宋 皇城小镇和望江金融 科技城 为核心区域的产业优势，合作将推动上城区文化优势转化为发展优势，着力打造文化产业强区，对南宋皇城小镇打造、上城文化产业发展极的建设提供强有力的支持，进而影响辐射全市全省 。
杭州娃哈哈集团有限公司
娃哈哈集团 自1987年创业发展至今，位于 杭州经济技术开发区 ，是上城区的“龙头企业”，通过规模经营、科技创新、品牌建设、人文关怀等举措， 娃哈哈集团 先后获得了1000多项国家、省、市级荣誉称号，也是 中国 饮料行业中最具实力和发展潜力的一批企业 。截至2022年，娃哈哈集团已达到 中国 企业500强 、制造业500强、 民营企业 500强前列，《 财富 》发布2022年最受赞赏的50家中国公司 全明星 榜，娃哈哈集团位列其中 。
杭州巨星科技股份有限公司
浙江省 省 巨星科技 是省重点企业，主要从事专业手工具、电动工具、 激光 测量仪器等的研发、生产和销售的高新技术企业，是国内工具五金行业规模最大、技术水平最高和渠道优势最强的龙头企业，也是 亚洲 最大、全球第二手工具企业。公司拥有全球研发中心，具备强大研发设计能力，先后被认定为国家 知识产权 示范企业、国家 工业设计 中心，截至2021年底，公司共拥有授权有效专利1330件，其中发明专利164件；拥有ARROW、 pony &JORGENSEN、Goldblatt、 BeA 、shop.vac、SK等多个世界级百年工具品牌 。
社会事业
综述
随近年新冠疫情影响逐渐收尾，上城区持续加大投入，优化教育、医疗、养老、托幼、文体等公共服务水平，根据2021年统计，上城区全区“零就业”家庭实现动态“清零”；探索社区治理模式创新，打造“三社联动”“双网共生”等特色品牌，上城区获评全国社区治理和服务创新实验区 。截至2024年，上城区建成国家级充分就业社区2个、零工市场3家、省级高质量就业社区15个。
教育事业
截至2024年末，上城区共有各级各类学校（幼儿园）203所，其中小学55所，初中23所，九年一贯制学校16所， 十二年一贯制学校 2所，普高1所，职高1所，特殊教育学校2所，幼儿园103所。全区在校学生（幼儿）167053人，其中义务教育段中小学生125842人（小学生89875人、初中生35967人）， 普通高中 段学生1305人，中职1143人，特殊教育学生399人，在园幼儿38364人。全系统教职员工数15052人，其中专任教师11905人，在编教职工10052人。2024年在建学校、幼儿园共计35所（含2所改扩建），其中6所竣工交付。新增省一级幼儿园4所。2024年公共教育支出占一般公共预算支出比重30.7%。
截至2022年末，上城区教育用地296.58万平方米 。一般公共预算安排的 义务教育经费 投入323395万元，2021年一般公共预算安排的义务教育经费投入301995万元，增长7.09%，生均公用经费保持逐年增长 。上城教育聚焦惠民服务的优质均衡，全国首创“星级家长执照工程”“长幼随学”政策，在“三孩”政策背景下，探索多孩家庭子女入学同校就读模式 。
2021年，上城区全面推进名校集群发展，13所高品质配套校园高起点开办，创新实施“推进名校集群化，促进教育优质均衡发展”项目，首创教育“新共同体”十大模式，入选 杭州市 争当 浙江高质量发展建设共同富裕示范区 城市范例首批试点 。 2022年，优质教育继续均衡发展。 采实、 天长 、胜利等名校品牌向 城东 区域辐射扩面,开办新校新园14所。长幼随学、淘活动、家校社协同等创新工作全面推进，5所“ 公参民 ”学校治理有序完成,顺利通过全国义务教育优质均衡发展区省级评估,教育现代化发展水平监测全市第一 。
文化事业
上城区依托区域历史文化底蕴，加快推进文化基因解码工程，增强宋韵文化辨识度。 南宋 德寿宫遗址博物馆精彩亮相，2021宋韵文化节升格为省级重大节庆活动，成为省级样板；南宋临安城址入选新时代浙江考古十大发现，古海塘遗址入选 杭州市 市 申遗备选名录；湖滨步行街、十字金街等体验点影响力持续上升，“ 钱江新城 灯光秀”成为新的网红人气集聚地；区文化馆被评为国家一级文化馆，区图书馆被评为省级满意图书馆；截至2022年，上城区拥有人类非物质文化遗产代表作名录1项，国家级非物质文化遗产代表性项目名录5项；打造品质文化生活圈，建成 杭州 书房21家、架空层文化客厅31个、邻里图书馆13家， 南宋 书房入选首届浙江最美公共文化空间；精心打造《华灯夜宴》《钱塘今朝更繁华》等文艺佳作235件，荣获省级奖项12项、市级9项。 公共文化服务现代化发展指数、非遗保护评估指数均居全省前十，文博事业发展水平排名全省第五 。截至2024年，上城区拥有文化馆（含省、市）1个， 公共图书馆 （含省、市）3个，区属非物质文化遗产馆2个，剧场（含省、市）7个，区属博物馆、纪念馆4个，全国重点文物保护单位9处。建成15分钟品质文化生活圈175个、邻里阅读空间29个、文艺赋美演出点位690个。全年推动整合重大文旅项目5个，实际投资额3.89亿元；培育“微改造、精提升”示范点18个。
影视作品方面，上城区加大文艺精品创作，打造主旋律作品创作生产高地。年内，国内首部战“疫”纪录电影《 武汉日夜 》、动画电影《 济公之降龙降世 》全国上映，两部影片同时入选省最高电影奖项“凤凰奖”；献礼 中国 共产党 成立100 周年的电视剧《 大浪淘沙 》在 浙江卫视 和 江苏卫视 同步播出，收视率在黄金剧54上城概览场同时段列第一位。电视剧《 梦想城 》《 大国飞天 》 杀青 。
科技事业
2022年上城区成功举办首届“金靴奔跑”创新创业大赛。5家企业新认定为国家级 知识产权 示范、优势企业，2家企业通过国家级复核认定，创历年来斩获国家级荣誉新高；13家企业新认定为省级知识产权示范企业。
2024年，上城区全年财政一般公共预算支出中科技支出12.10亿元，占一般公共预算支出的8.3%。新增国家高新技术企业109家、省级 科技型中小企业 615家。入选独角兽企业2家、准独角兽企业14家。新增发明专利授权1600件，有效发明专利拥有量8222件，高价值发明专利拥有量3104件。全区科技企业孵化器25个，其中国家级7家，省级3家；众创空间15个，其中国家级6家，省级7家。引进未来产业项目157个，入选省级未来产业先导区。新增省级以上领军人才18名、市级高层次人才2930名，引进35岁以下大学生4.6万人。
医疗事业
截至2022年末，上城区改造提升社区卫生服务站5个，“暖心助孕”工作入选全市唯一试点，“两慢病”全周期管理系统全市推广，获评省级健康县区 。根据最新公告，截至2023年一季度末，全市医疗救助56.64万人次，资金支出11373万元 。截至2024年，上城区全区拥有各类医疗卫生机构897个，其中综合医院34家，中医医院3家，专科医院24家，区属疾病预防控制中心（卫生监督所）1个，门诊部263家，诊所351个，卫生所、医务室95个，社区卫生服务中心14个，社区卫生服务站112个。拥有各类卫生专业技术人员37506人，其中执业（助理）医师14462人，注册护士17118人。拥有床位21035张，其中医院床位20513张。全区医疗机构完成诊疗人数3984.93万人次。
生态文明建设
2021年，上城区开展“美丽 杭州 ”创建“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理行动，整改环境问题 2.5万个，整改率100%。开展“ 垃圾分类 ”工作，落实垃圾投放专管员制度，实施居民小区“定时定点”投放，实现垃圾源头减量1.63万吨。推进“厕所革命”，提升改造普通公厕25座、无障碍公厕107座。完成85个小区分流改造项目，创建闸弄口、笕桥“污水零直排”街道。巩固“五水共治”成果，新塘河、 上塘河 片区获省级“美丽河湖”称号。全域推进无障碍环境建设，2020—2021年，完成问题整改1.06 万个 。年空气质量国控站点PM2.5浓度下降6.3%，市控以上水质断面优于Ⅲ类比例 100% ，按时办结反馈省委 生态环境 保护督察组交办信访件22件 。
上城区自2020年开始实施新增百万亩国土绿化行动，号召市民参与植树造林活动，近三年新增绿化面积1400余亩，到2022年已超额完成新增百万亩国土绿化任务，实现五年任务三年完成，森林覆盖率逐年提升，同时全区河道水质、空气质量提升明显，IV类以上河道水质占比从24.64%提升到86.66%，湿地受保护率从0.9%提升到82.9%，空气质量优良率从60%上升到87.9%，PM2.5浓度从70微克每立方米下降到28微克每立方米，效果显著 。2023年上城区生态建设方面支出预算总计达2637.82万元 。
2024年，上城区持续深化治气治水治废攻坚，空气环境质量稳步改善，市控以上断面水质Ⅲ类以上比例连续4年保持100%，荣获省“五水共治” 大禹 鼎银鼎。落实建筑垃圾长效管理机制，打造无废 细胞 51个，建成公园7个，新增绿地61万平方米、绿道12公里，入选省环境健康友好创新试点、省 生物多样性 保护友好城区建设试点。
体育健康
2022年，上城区改造提升社区卫生服务站5个，新改建体育 健身设施 299 处，开展群众文体活动3098 场。 同时，全年运动员获得全国性奖牌21枚，其中 金牌 6枚，银牌9枚。国家级体育后备人才基地1个，省级体育后备人才基地4个。新改建体育健身设施299处，新增体育场地设施面积达39.2万方，荣获首批省体育现代化区称号。
2024年，上城区完成 浙江省 “好社区”运动健康中心试点建设1处；建成百姓“家门口”的嵌入式体育场地设施127处，面积超6万方；城东体育网球训练中心、近江时代大厦屋顶多功能运动场建成开放，入选 杭州市 市 嵌入式体育场地设施建设标志性成果。开展全民健身活动800余场。成功举办2024世界 无人机 竞速锦标赛、杭州女子半程马拉松、杭州大宋108越野赛。举办青少年“防溺水”培训80场。
第十九届亚运会
2015年9月16日，在 土库曼斯坦 阿什哈巴德市 举行的亚奥理事会第34届代表大会上， 中国 的 杭州市 获得2022年第19届 亚洲 运动会举办权，这将是这项在 亚洲 最具影响力的综合性运动会第三次在中国举办 。上城区积极参与 亚运会 的准备筹办工作， 上城体育中心体育场 等运动场所将参与亚运会的开展 。同时，上城区将发挥自身数字产业的科技优势，为亚运会赋能，保证交通、义工服务等方面有序进行 。
社会保障
2022年，上城区城镇新增就业3.4万人，成功创建市级高质量就业社区14个；设立全省首个慈善信托区“残疾人社会融合共享体”获评首批全国阳光助残志愿服务基地； 建成 5A 级 婚姻登记 服务中心，婚俗改革获评省首批优秀实验区；落地全省退役军人优待证试点， “帮帮摊”等对口帮扶项目广受好评 。
2021年，实现安置房开工13.5万平方米、竣工161万平方米、交付110万平方米，完成回迁安置4647户；打造旧改精品，开工小区86个、290万平方米，竣工小区56个、156万平方米，被评为省旧改优秀示范区；续建 蓝领 公寓2986套；新开工建设公租房、人才专项租赁住房18.5万平方米；推进既有多层住宅加装电梯项目，完工153台，正在施工113台 。
2024年，上城区新筹建保障性住房8798套，竣工安置房项目19个，回迁安置4892户，改造老旧小区94个，治理危房15处，拆除违法建筑17.6万平方米。更新加装电梯848台。上城区 职工基本养老保险 参保人数、城镇职工基本 医疗保险 户籍人口参保人数分别为65.87万人和63.94万人；年末职工 工伤保险 参保人数75.43万人。养老保险和户籍人口医疗保险参保率达到99%以上。残疾人基本康复服务率100%，“残疾人之家”覆盖率100%，有就业需求的应届残疾大学生就业率100%。拥有全国“美丽工坊”1家，全国残疾人按比例就业基地1家，全国残疾人大学生实习（见习）基地2家，国家级残疾人之家1个，省级五星级残疾人之家7个，市级五星级 残疾人托养机构 2家。
人居环境
上城区临近 西湖 、 钱塘江 ，自然生态环境较为优渥；又地处 杭州市 市 中心，交通便捷，配套设施完善，是生态宜居的典范地区，也是建设省级 生态文明示范区 的典范。上城区注重 环境治理 ，从“五水共治”到“清废 净土 ”行动，均体现出对自然环境的保护和人居环境的建设，根据2021年报告，上城区环境 空气质量指数 优良率达85.1%， 饮用水 水源地水质达标率100% ；此外，上城区注重 公共服务 基础设施建设，辖区内聚集着浙一、 邵逸夫 等省属 三级甲等医院 ，建文、 崇文 等全省知名学校，各类博物馆、体育馆、公园等设施完备，更好的打造了“湖滨晴雨”“美好教育”等服务名片，大大提升辖区人民幸福感，上城区连续十六年荣获省级平安区称号，三次夺得全省“五水共治”工作优秀区“大禹鼎”，并取得全国“七五”普法中期先进区、首次全国 营商环境 测评成绩前茅等荣誉 。
基础设施
2021年，开工续建钱江东路等道路29条、20公里以上，竣工复兴路等道路18条、7公里以上。打造绿色品质空间，新增绿化100万平方米，新建绿道58公里，新建提升小公园10个，新建 杭州市 书房9家，建成街道社区级百姓健身房2家、社区多功能运动场3个、笼式足球篮球场3片。新增文体设施115处、科普设施场馆13处，扩容文体活动空间54.4万平方米。新增公共停车泊位1883个。开展亚运场馆"最后一公里"体验区建设及无障碍环境建设，完成35条城市道路、10座公厕无障碍设施提升 。
2024年，上城区加快基础设施建设，完成地铁四期建设征收借地任务143项，清零征迁项目13个。完善十三湾巷、二十三坊巷等城市片区化更新方案，创建省级风貌样板区3个、未来社区24个。新建道路10条、雨污管网3.8公里，新增停车泊位2600个。
交通
上城区是 杭州 的重要交通枢纽，主要路网形成“四纵五横”的交通格局 ；沪杭、 浙赣铁路 于上城区境内设站 杭州站 ； 大运河 穿境而过，属 钱塘江 中上游地带，设有 武林门码头 等， 航运 发达 。
公共交通
上城区境内目前有8条地铁线路（地铁1~7、9、19号线）穿过 ，自2015年四号线开通以来， 杭州地铁 初步闭环成网，地铁环大部分覆盖地区位于上城区境内 ；目前地铁15号线已有新规划，也即将穿过上城区，向外连通 钱江新城 、南部卧城等 。
公路
上城区境内交通发达，秋实高架 、机场公路 、杭甬高速 、新杭景高速 等穿境而过。机场公路直通 杭州萧山国际机场 ，方便快捷；新杭景高速沿途风光旖旎，被称为“ 中国 最美高速” ；节假日期间杭甬高速车水马龙，十分繁忙 。构成“四纵五横”的 城市快速路 网格局，交通便捷 。
截至2021年，上城区有客运企业18家，客运车955辆；客运站场3个，分别是 杭州客运中心站 、客运南站、四季青常青简易客运站；货运企业933家，车辆维修企业424家；驾驶员培训企业16家，教学场地36个 。
铁路
沪杭、 浙赣铁路 过境， 杭州东站 、 杭州站 坐落于上城区内。杭州东站是 亚洲 最大的高铁枢纽之一，截至2023年，已达到日均30多万人次的到发客流 ；铁路杭州站为特等级客运站，占地面积22.6万平方米，2021年全年 杭州市 东站到客、发客1.05亿人次，居长三角铁路客流第一位，日均到客、发客28.77万人次 。
航运
上城区境内主要通航的河流有南部的 钱塘江 及汇入钱塘江的 京杭运河 、 上塘河 等 ，其中坐落有比较著名的码头—— 武林门码头 ，武林门码头位于京杭运河，几经修缮改造，如今成为重要的水上公交码头和地标，以武林门码头为主的沿河相关航线，以供市民游玩观景为主 。
人文
上城区是 五代十国 吴越 和 南宋 首都 杭州 的一部分，历来是杭州文化中心，文化 兴盛 。南宋画家 刘松年 、词人 李清照 ，元代 范居中 ， 清代 至 民国时期 的 袁枚 、 陈端生 、 龚自珍 、 鲁迅 、 郁达夫 等历史名人，均在上城辖区一带居住或留下足迹； 隋朝 时 始兴 修水利，通南北 大运河 ，治 西湖 ，开六井，留下过诸多文物古迹。“宋韵”是上城区中颇具特色的文化标签之一 。
但由于战乱和灾害等，不少的文物古迹湮、损毁，杭州解放后，省、市及上城区人民政府重视对文物古迹的保护工作，整理修缮文物古迹；重建文化事业，开展文化活动，注重人文传承 。
文物古迹
综述
2021年末，上城区有各级文物保护单位（点）102家/处（区管54家/处、景区管理48家/处），其中区管文物保护单位（点）中，有全国重点文物保护单位9家、省级文物保护单位10家、市级文物保护单位（点）35 家/处。全区有市政府公布的历史建筑8批、182处（不含景区管理） 。其中比较有名的国家级、省级重点文物保护单位有 杭州胡庆余堂中药博物馆 、凤凰寺、梵天寺经幢等 。
梵天寺经幢
梵天寺 位于 浙江 省 杭州市 市上城区凤凰山，与 圣果寺 和 栖云寺 并称为“ 西湖 东南三大佛寺” ，其中的梵天寺经幢为 五代十国 吴越 名刹。据《 吴越备史 》载，梁贞明二年(916年)， 钱镠 迎 鄮县 (今 宁波市 )阿育王寺释迦舍利塔到 杭州 ，建城 南塔 珍藏，后毁于火。 干德 三年(965年)， 吴越 国王 钱俶 重建，后改为梵天寺。梵天寺经幢建于公元965年，是 南塔寺 的门前遗物，左右各一对，高近15米。经幢以 太湖石 雕刻，双幢南北对峙，幢身刻 佛经 ，为八角形，南幢身刻有《大随求即得大自在陀罗尼经》，北幢身刻《大佛顶陀罗尼经》。 梵天寺 经幢雕刻精美，是 五代 佛教艺术 中的精品，是研究宋代营造制度的实物资料。后被列为全国重点文物保护单位 。
凤凰寺
凤凰寺 ，曾名 中国清真寺 、 凤凰寺 ，始建于唐贞观年间（627~649年），毁于 南宋 后期，元、明时期屡次重建，清顺治五年（1648年）重建，称真教寺，清 光绪 十八年（1892年）重修，始称 凤凰寺 ，是 中国 南方 现存 伊斯兰教 四大古寺之一，寺址今中山中路325号。自南宋以来，便有以凤凰寺为中心，形成的繁荣穆斯林聚居区。凤凰寺内至今仍留存有宋代的遗物，具有丰厚的历史文化价值 。凤凰寺礼拜殿（大殿）为砖结构，以拱券分三大间，殿内后墙有 青石 制经台三座，中间经台上的木质经函刻有 阿拉伯语 的“古兰经”，工艺精细，经文物部门鉴定，现殿内石经台和碑廊前陈列的 柱础石 为宋代遗物。1957年7月12日， 杭州市人民政府 公布为市级文物保护单位；1961年省人民政府公布凤凰寺为省级文物保护单位 。
钱学森故居
钱学森故居 位于今马市街方谷园，是我国现存唯一一座为纪念伟大 科学家 钱学森 而修缮的钱氏祖宅。建于清末，历经百年，主要建筑仍然保存完整。 杭州市园林文物局 组织有关专家反复调查认证，确认钱学森在此生活多年。2017年， 钱学森故居 被列为 浙江省 第七批省级文物保护单位
非物质文化遗产
综述
截至2021年末，上城有各级非遗代表性项目186项。其中：人类非物质文化遗产代表作名录1项； 国家级非物质文化遗产 5项、省级非物质文化遗产23项。全区非遗代表性 传承人 109人。有各类非遗 生产性保护 基地、研究基地、宣传展示基地等36个。其中，国家级非物质文化遗产保护研究基地1个、国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地1个、非遗特色学校6所、教学传承基地3个。在2021年度 浙江 省 非物质文化遗产保护 发展指数评估中，上城区在全省各县（市、区）排名第九 。其中篆刻艺术、中国蚕桑丝织技艺、 古琴 艺术、中国二十四节气和中国传统 制茶 技艺及其相关习俗五项入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录 。
径山茶宴
径山茶宴兴于中唐，盛于两宋，式微 于明清 ，旧事是 余杭区 一带 径山寺 接待贵客 上宾 时的一种大堂茶会，后传播至整个 杭州市 一带，是独特的以茶敬客的 庄重 传统茶宴礼仪习俗，是我国古代茶宴礼俗的存续，也是我国茶俗文化的杰出代表。径山茶宴从张茶榜、击茶鼓、恭请入堂、上香礼佛、煎汤点茶、行盏 分茶 、说偈吃茶到谢茶退堂，有十多道仪式程序。以茶参禅问道，是径山茶宴的精髓和核心。其中最负盛名的茶叶是 西湖龙井 ，它主要产于 西湖 一带，其产地于上城区也有分布，源于唐，成名于 宋元 明而盛于清，乃是色绿、香郁、味醇、形美的优质茶叶 。
杭罗与余杭清水丝绵织造技艺
杭罗织造技艺和余杭清水丝绵制作技艺是中国传统桑蚕丝织技艺的子项目，杭罗与苏缎、 云锦 同为中国 华东地区 的三大 丝绸 名产。杭罗原产 杭州市 ，系用纯桑蚕丝以 平纹 和纱 罗组织而成，其绸面有等距的直条形或横条形纱孔，孔眼清晰，质地光柔滑爽。这种织品穿着舒适凉快，耐穿耐洗，多用作帐幔、夏季衬衫和便服面料等。
杭罗历史悠久，早在宋代地方志中就已有记载，至 清代 成为 杭州 丝绸的著名品种。生产杭罗的 织布机 几经变革，但其生产流程中仍保持着大量精细缜密的手工技艺，对生产者技能的要求极高。原料丝进厂后，必须严格检验、筛选，历经浸泡、晾干、翻丝、纤经、摇 等系列工艺，然后才能上机 织造 。织成的粗坯还要经过 精练 、染色等工序，才能成为精致的杭罗。由于工艺复杂，杭罗历来传人不多。近代以来，化纤产品快速发展抢占市场，杭罗生产变得尤为困难，目前生产杭罗的仅有福兴丝绸厂一家，厂长出身于杭罗世家，直接承传了杭罗的织造技艺。福兴厂生产的杭罗历来由 北京 “ 瑞蚨祥 ”、 苏州市 “ 干泰祥 ”等老字号经销，深受国内外消费者欢迎 。杭罗产地以上城区境内艮山门外一带最为集中，政府也大力支持保护和宣传工作，发扬这一非遗文化 。
清水 丝绵 也具有着悠久的历史。早在 周代 ，这里已家家户户种桑养蚕。到 唐代 开元 年间，余杭清水丝绵由于其色泽洁白、厚薄均匀、质地柔韧而远近闻名，被朝廷列为 贡赋 。 南宋 时期， 余杭区 丝绵冠 于全 浙。 清代 以后，清水丝绵名声更大， 康熙 曾远销 日本 。 民国时期 ， 余杭 “老恒昌”清水丝绵更是享誉国内外。1929年，余杭清水丝绵在 西湖 博览会荣获 特等奖 。
余杭清水丝绵以水净漂清而得名，这种织品制作需经历一个去除蚕丝外层丝胶的过程，包括选茧、煮茧、漂洗、剥茧做、扯绵撑、晒干等 六道 工序。制作中丝胶去除愈净， 丝绵 质量愈好。长期以来，清水丝绵制作技艺以口传心授的方式世代相沿不绝，在此过程中，传承者积累了丰富的实践经验，并不断将之融汇到 制绵 技艺中，使这一技艺成为 余杭 人民集体智慧的结晶。在上城区以吴山庙会为首的诸多庙会、文化活动中，清水丝绵技艺都是重要的非遗展示部分 。
民俗
杭州庙会
杭州 庙会是杭州自古以来就有的一项重要民间活动，有深厚的历史渊源。而位于上城区的吴山庙会，是杭州规模最大、时间最长的庙会，也是 南宋 文化节系列活动之一 。据《 西湖志 》记载，吴山庙会在 南宋 盛行，四季不断，各有特色，旧时的吴山庙会，除烧香拜佛外，还有算命、看相、测字等习俗，随着历史发展至今，延伸出诸多如卖字画、庙台戏、卖唱小曲、变戏法、耍杂技、卖花、斗鸟等丰富的活动，还有许多店家、小贩在寺庙四周和沿山路设摊卖物，人们赶庙会往往是“闻风而去，满载而归” 。自2004年开始，如今 杭州市 每年都会在上城区吴山一带举行吴山庙会， 伍子胥 祭祀典礼、宋韵集市、非遗博览等活动花样百出 。2008年，吴山庙会被 浙江省 人民政府列为第二批浙江省级 非物质文化遗产保护 名录 。
腊八节
杭州人有较为独特的 腊八节 文化，杭州的腊八节习俗起源于 南宋 时期的 瓦肆 ，用于祈求 五谷丰登 ，吉祥平安，有 腊八粥 、 自制糖葫芦 、草编、画塑、 麻糍 等传统食物和手工。每逢腊八节，上城区各街区都能免费领取腊八粥 。
美食
东坡肉
东坡肉 又名 滚肉 、红烧肉，是 杭州市 市 传统风味 名菜 。主料是半肥半瘦的猪肉，加入配料焖制而成，成品一般切成约二寸许的方正形，红而透亮，色如 玛瑙 ，入口软而不烂，肥而不腻 。
据传 苏轼 在 杭州 做官时，组织 民工 在 西湖 建筑 苏堤 ，解决了水患，百姓为感谢苏东坡，过 春节 时，纷纷抬猪担酒给他拜年。于是 东坡 便吩咐人将送来的猪肉切成方块，辅以佐料焖制红烧，随后按民工的花名册，挨家挨户把肉分送给他们过年。百姓们因苏东坡时时不忘民生，而越发 爱戴 他，此后“ 东坡肉 ”便流传开来 。
乾隆鱼头
相传 爱新觉罗·弘历 下 江南 ，身着便服，独游吴山。当时正值清明时节， 江南 多雨， 乾隆 躲进 山脚 旁 清河坊 （位于今上城区）的王润兴饭店屋檐下避雨，饥寒交迫，身无分文，于是请求店小二提供一餐便饭，以充饥肠。 店小二 见来者狼狈，十分同情，就热心招待了他，取半个 鱼头 、一块 豆腐 ，辅以 豆瓣酱 等佐料。 乾隆 饥肠辘辘，狼吞虎咽，直吃得菜足饭饱。乾隆回到宫里后，念念不忘 杭州市 吴山脚下的这顿美味，几次叫御厨仿烧，但都觉得不入味，隔年，乾隆再下 江南 ，又来到 杭州 ，专程到王润兴饭店，请店小二再次烧了上次吃的菜，乾隆吃了感到果然口味 奇美 ，随后乾隆亮明了自己的身份，为报答店小二的一餐之赠，亲笔给他题了"皇饭儿"三字，以招徕生意。从此，" 乾隆 鱼头 "名扬四海，成为当家 名菜 。
特产
西湖龙井
西湖 龙井 历史悠久，属 中国十大名茶 之一 ，品质 高的 西湖 龙井，每斤价格可达千元之数。 杭州 各地均分布有 西湖 龙井的产地，其中最主要的产地为龙坞茶镇，有着“万担 茶乡 ”之称，上城区濒西湖地区也有产地 。西湖龙井的口感和品质与从采摘到手工炒茶技术等各个环节紧密相关，抖、搭、搨、捺、甩、抓、推、扣、压、磨等十大手法，无不考察着炒茶人的热爱与手艺的传承 。每年三月中旬到下旬是开始采茶的时节，大面积开采的时节约持续一个月，若遇 清明节 节 前 霜冻 等不利于茶叶生长的天气，还会大大影响产量和品质。通常来说，越早开采的 西湖龙井 质量越好、价格越高，从季节上来说， 清明 前采的 西湖龙井 茶最好，称 “ 明前茶 ”， 谷雨 前采制的稍逊，称“ 雨前茶 ”，在这两个节气之后采摘的茶叶，品质则往往趋于普通 。
辨别龙井茶主要是“干看外形、湿看内质”，从外形、香气、滋味、汤色和叶底等方面来品评。其中，辨色、闻香、品味是关键，“观形”通常较难辨别。而 西湖 龙井茶通常以扁平光滑、挺秀尖削、均匀整齐、色泽翠绿鲜活为佳品，反之表明质量低次。 西湖 龙井 茶香味浓郁，有“ 炸老虎豆 ”香，假龙井的味道则更寡淡，冲泡时和续水两三次后最易露馅 。
临安山核桃
临安山核桃 主产区在 临安区 ， 浙江 各地也均分布有产区，栽培历史已有至少五百年 ，通常在 白露 季节开采。 胡桃 树多生长于山林间，完全成熟的标准是“风一吹，就落地”，从最早一批 山核桃 成熟到最后一颗落地，大约需要四十天左右 。收获的 野核桃 要经过脱蒲、筛选、晾晒、水选、蒸煮、入味、 烘焙 、炒制、冷却等十余道工序，来制作 临安山核桃 的成品上市。 胡核桃 口感独特，而且富含营养成分，对人体健康有益，还有滋补肾脏、壮阳补肾、健脑 益智 等药用价值，在传统医学中也有着重要地位 。
最初 山核桃 主要是作为一种野生果品采集和食用，山核桃的果肉鲜美，但外膜衣苦涩难当，因此古人探索了各种方法去除苦味，比如将山核桃 水煮 ，通过煮沸去除外膜衣的苦涩味道，从而使果肉更加可口。这种制作方法后来被广泛应用于当地的食物制作中，成为一种特色的烹 技巧 。
风景名胜
综述
上城区文旅资源丰富。截至2021年，上城区已有清河坊历史街区、 玉皇山南基金小镇 、 皋亭山 景区等景区成为国家AAAA级旅游景区，国家级文物保护单位6处（ 杭州胡庆余堂中药博物馆 、闸口白塔、凤凰寺、梵天寺经幢、 宝成寺麻曷葛剌造像 、 临安城遗址 ），是体现 杭州市 历史文化名城的主要区域；2021年全年包括清河坊街区在内的 清河坊 历史街区、皋亭山等五大景区、景点接待游客超过7000万人次，入选“2021年全国 市辖区 旅游综合实力百强区”；其中清河坊历史街区入选首批国家级夜间文化和旅游消费街区 。
主要景点
清河坊街区
上城区清河坊历史街区西承 西湖 文化景观，东接 京杭大运河 ，位于 临安区 城遗址的中心位置，占地约22万平方米，商业 建筑面积 约18万平方米，主街长度超1800米 。 南宋 定都 杭州 后，形成“前朝后市”“南宫北市”的特别布局， 清河坊 就是“后市”所在，还原后的街区颇有旧时韵味，全以青砖铺就，两侧水声潺潺、老字号云集，与现代风情交织成趣；街区内保存着从宋代遗留下来的“勾栏”“ 瓦舍 ”等场所，其中最大的为御街北端的北瓦 。 清河坊 是中国开放式街巷制的起源地，是杭州目前唯一保存较为完整的旧街区，也是 杭州市 最具有文化特色的传统商业街区，集中体现了杭州历史变迁和历史风貌，平均年接待市民游客2000多万人次，在国内外享有盛誉。清河坊历史街区自2001年开街以来，受到各级政府的重视和支持，先后荣 “中国著名商业街”“中国民间文化街”“国家4A级旅游景区”“ 浙江省 高品质步行街”“国家级旅游休闲街区”“首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”等称号 。
皋亭山
皋亭山景区位于 杭州 老城区东北部，是 杭州 的最后一块绿地，是城北的一座历史文化名山，总面积达到5.1平方公里，距市中心约18公里，景区自古以“桃”结缘，以孝廉文化为传承、以宋韵文化为底蕴，2015年被评为国家4A级景区。景区有20公里的登山游步道、有5公里的专业骑行赛道、风光秀丽的文化 绿道 、国韵学堂、千桃园等，结合了景区各类文化，为游客提供良好的运动旅游环境 。
景区中孝廉文化园占地300亩，以7000多株，38 个不同品种的桃树为伴，以一园十景（孝廉 文化广场 、 杭州市 孝道文化馆、 文天祥 纪念台、家训长桥等）的孝廉文化为依托，是二十四孝之一丁兰的家乡，也是一代 清官 胡世宁 的故乡，更是一代名臣文天祥皋亭抗论的发生地 。
胡庆余堂
胡庆余堂 中药博物馆位于秀丽的吴山北麓，是清末著名红顶商人 胡雪岩 集巨匠、摹 江南 庭院风格，耗白银三十万两于1874年创立。作为闻名遐迩的“江南药王”—— 胡庆余堂 国药号，胡庆余堂承 南宋 太平惠民和剂局方，广纳名医传统良方，精心调制庆余丸、散、膏、丹、精心制备丸散膏丹，济世宁人，因药效显著，被誉为“江南药王”。与 同仁堂 共同享有“南有庆余堂，北有同仁堂”的盛名 。2006年，胡庆余堂中药文化入围首批 国家级非物质文化遗产名录 ，国药号也被 商务部 认定为首批 中华老字号 ，是全国唯一一家双国宝单位。这是我国首家以中药为主题的 国家二级博物馆 ，拥有国内目前保存最完好的晚清工商业型古建筑群，是最富历史风貌、最具人文特征、最显观赏价值的老字号 。
著名人物
刘松年
刘松年 ，钱塘人， 南宋 画家，居清波门，南宋 淳熙 年间御前画院学士。存世作品有《溪亭客话》《 四景山水图 》《 西湖春晓 》《 罗汉图 》等 ，展现了浓厚的世俗气息和民间文化，具有极高的研究和欣赏价值 。
于谦
于谦 （1398~1457年），字廷益，号节庵，仁和县人，居南新街（今 河坊街 祠堂巷）。自幼崇尚有节气之人，16 岁便抒发了"以天下安危为己任"的宏伟志愿，执政两袖清风，一生为国鞠躬尽 ，生前官至兵部左侍郎，少保，死后追封 光禄大夫 、 柱国 、太傅，并被赐建“怜忠祠” 。脍炙人口的诗句“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”便出自他笔下 。
龚自珍
龚自珍（1792~1841年），一名巩作，号 曹谨 ，出生于 杭州市 马坡巷。是我国 第一次鸦片战争 前夕杰出的启蒙思想家政论家，所作诗文，提倡“更法”“改图”，忧时愤世，大胆批判揭露封建王朝腐朽，洋溢爱国热情，代表作有《 定庵文集 》《 明良论二 》《已亥杂诗·九州生气恃风雷》等 。
陈叔通
陈叔通（1876~1966年），名敬弟， 杭州 人，清末参与维新运动， 抗日战争 前夕，从事爱国民主运动。解放后，曾担任中央人民政府委员、全国 人大 常委会副委员长、全国政协副主席、 中华全国工商业联合会 主任委员等职 。
胡雪岩
胡雪岩（1823~1885年），安徽人，号称“ 红顶商人 ”。年轻时自设 银号 、经理银务，后入 浙江巡抚 王有龄 幕中，协助 左宗棠 创办 福州船政局 ，参与各种洋务相关事宜。光绪四年（1878年）在 杭州 开设胡庆余堂雪记国药号，位于今上城区；著名的 胡雪岩故居 也位于上城区河坊街 。
郁达夫
郁达夫 （1896~1945年），名文，出生于富阳城关，中国著名作家、革命烈士，曾负责编辑《 创造月刊 》《洪水》半月刊等，与 鲁迅 河边《奔流》《 大众文艺 》，后负责编辑《 抗战文艺 》，著有诗词、小说、散文、评论等作品逾500万字，出版《达夫散文集》《忏余集》等，一生致力于抗日救国，富于民族节气，意图以文笔唤醒、拯救国人 。 郁达夫故居 “风雨茅庐”位于上城区 大学路 ，1986年被列为 杭州 市级文物保护单位 ，2021年，列入 浙江省 第一批革命文物名录 。
钱学森
钱学森，祖籍杭州临安，世界著名科学家、 空气动力学 家，中国载人航天奠基人，“中国科制之父”“火箭之王”， 钱学森故居 位于上城区方谷园，2009年4月，钱学森故居被列为 杭州市 文物保护单位，至今保存较完整 。