5月下旬， 黎元洪 解除 段祺瑞 的总理职务。为此，5月21日， 张勋 在 徐州市 召集部分督军聚会，谈论推翻黎元洪。 1918年 秋，直、皖两系矛盾加剧，督军团组织分化，无形中趋于瓦解。
督军团定义
督军团，正式名称是“各省区联合会”，1916年夏至1918年间 北洋政府 系督军为干政和镇压 民主革命 力量而组织的团体。
督军团是一部分北洋地方军阀为争夺权力而暂时聚合的松散同盟，成员无定数，章程无约束力。
督军团由来
1916年6月， 袁世凯 病逝，洪宪帝制失败， 北洋政府 大一统局面告终。7月， 黎元洪 继任总统， 段祺瑞 任总理，把袁世凯在世时称为将军的各省军事长官改称督军。各省督军拥兵自重，踞地称雄。在 北洋军阀 势力范围内，督军觊觎中央政权的现象也日趋公开化。
会议早在洪宪帝制覆灭之初，憎恨共和、蓄谋拥清复辟的 长江 巡阅使 张勋 就曾召开徐州会议，决议组织 吉林省 、 黑龙江省 、 辽宁省 、直隶、 山西省 、 安徽 、 河南省 七省军事攻守同盟，巩固团结，保境安民，实施宪政，“抵制暴烈分子参预政权”（暗指 中国国民党 ）。是为第一次督军团徐州会议。
同年9月22日， 山东省 、 沈阳市 、吉林、黑龙江、河南、直隶、 浙江省 、 江苏省 、湖北、 江西省 、 绥远省 、 察哈尔省 、 热河 十三省督军代表再次集会于 徐州市 ，由张勋、 倪嗣冲 领衔宣布成立“各省区联合会”，制定八条纲领，拥张勋为“盟主”，通电抨击“暴乱份子”（指国民党议员）及政府阁员借故扰乱国家政务。25日， 张勋 、倪嗣冲等34人通电反对 唐绍仪 就任外交总长。26日，唐绍仪辞职，并痛斥军人干政。
“各省区联合会”后来即被人称为督军团。
督军团瓦解
1917年1月9日， 张勋 、 靳云鹏 、 徐树铮 等在徐州第三次聚会，提出取缔国会、拥护 段祺瑞 任总理、淘汰阁员等干政主张。
同年4月，段祺瑞 内阁 与黎元洪总统府及国会围绕对德宣战问题争议不决。4月25日，段祺瑞在京召开各省督军及其代表军事会议，企图利用 北洋 各省督军强迫国会通过对德宣战案。5月10日，国会对参战提案进行表决，段祺瑞纵容军人组织流氓和无业游民围攻国会、殴打议员，激起社会公愤。5月13日，督军团分别宴请劝说各省议员，大部分国会议员拒绝督军团的粗暴干涉。5月19日，督军团诋毁国会制定的宪法草案将导致“暴民专政”，并以此为借口，要求解散国会。
5月下旬， 黎元洪 解除 段祺瑞 的总理职务。为此，5月21日， 张勋 在 徐州市 召集部分督军聚会，谈论推翻黎元洪。26日， 安徽 省长 倪嗣冲 率先通电称不承认罢免段祺瑞，宣布安徽独立。之后陆续有七省宣布独立，脱离中央。黎元洪被迫请张勋入京调解。张勋带领三千军队进京，并在7月1日，在北京拥 爱新觉罗·溥仪 丁巳复辟 。段祺瑞乘机誓师讨逆，打败张勋，7月中旬，重新掌握中央政权（见张勋复辟）。
段氏标榜“共和再造”，废约法、毁国会，对外投靠 日本 ，对内笼络督军团支持他的武力统一政策，挑起 内战 ，妄图消灭 孙中山 为首的护法势力。
1918年 秋，直、皖两系矛盾加剧，督军团组织分化，无形中趋于瓦解。