2025年6月19日， 泰国 上议院政治伦理委员会宣布，会向法院和国家反腐委员会递交请愿书，要求罢免总理 佩通坦·钦那瓦 。理由是她涉嫌在泰柬边界争议问题上处理不当，尤其是与 柬埔寨 前总理、现任参议院主席 洪森 的通话内容 。曝光的通话录音中， 佩通坦·钦那瓦 请求洪森协助缓解两国边境的紧张局势，并称不要理睬泰国陆军第二军区司令 的言行。 同日，抗议者在泰国政府大楼附近聚集，要求 佩通坦·钦那瓦 辞职。 佩通坦·钦那瓦 也于当日召开记者会，就通话录音泄露一事，向 泰国 国民表示歉意，称这本不该发生，但强调那是谈判技巧的一部分。
当地时间2025年6月20日，8名自豪泰党内阁成员正式辞职。同日，泰国国会上议院议长 蒙坤 正式提交弹劾总理 佩通坦·钦那瓦 的请求。 当地时间6月23日，泰国国家反腐败委员会决定对 佩通坦·钦那瓦 争议通话展开调查。 7月1日， 泰国宪法法院 宣布，受理有关调查佩通坦是否存在违宪行为的请愿书，并决定暂停佩通坦行使总理职权， 随后，泰国副总理兼交通部长素里亚·庄龙琅集出任看守政府总理。 当地时间7月3日，泰国政府在总理府召开内阁特别会议，宣布在佩通坦被宪法法院下令暂停履行总理职务期间，由副总理兼内政部长普坦代理总理职务。 同日，临时代理行使总理职责的 泰国 副总理兼交通部长素里亚率领改组后的内阁成员正式宣誓就职。 7月14日，泰国国家反腐败委员会召开会议，一致决定成立调查小组，就佩通坦涉嫌严重违反道德标准展开调查。 8月4日，佩通坦已向宪法法院正式提交关于其违宪指控的辩护材料。 8月21日，佩通坦抵达泰国宪法法院，作为证人出席关于其涉嫌违宪的调查听证会。 当地时间8月29日，泰国宪法法院裁决泰国被停职总理佩通坦·钦那瓦违反宪法相关规定，即日起解除其总理职务。
事件背景
佩通坦
佩通坦，1986年8月21日出生于 泰国 曼谷，是泰国前总理 他信·西那瓦 的小女儿。2024年8月16日，佩通坦当选泰国总理，成为继自己的 姑母 英拉·西那瓦 后，泰国史上第二位女总理，也是最年轻的总理。 同时，佩通坦也是他信家族的第四位泰国总理。 2024年8月18日，泰国下议院秘书长阿帕·素甲南宣布，泰国国王 玛哈·哇集拉隆功 已批准任命佩通坦·钦那瓦为泰国第31任总理。
2025年3月，佩通坦曾遭遇反对派发起的不信任动议，但动议在下议院表决中被否决。
泰柬冲突
自2008年起，泰柬边境一直发生零星暴力事件，造成至少28人死亡 。上一次规模较大的致命冲突发生在2011年，两国在有主权争议的世界文化遗产 柏威夏寺 附近发生武装冲突，出动 冲天炮 、大炮等重型武器，造成数十人伤亡、1万多人撤离。柏威夏寺始建于公元10世纪，1907年法方勘测员绘制的“附件一地图”在柏威夏寺区域偏离分水岭线，将该寺及周边地区划入 柬埔寨保护国 。柬埔寨一直以该地图主张领土主权，而 泰国 一直不认可该边界的划分，认为包括数个古老寺庙在内的区域从未被清晰界定。1962年， 海牙国际法庭 将柏威夏寺主权判给柬埔寨，但未明确划定寺庙周边大约4.6平方公里土地的归属，导致双方争议持续发酵 。此外，塔莫安通寺等边境关键地点的领土归属也存在百年争议，尽管 国际法庭 早有裁决，但寺庙周边实际控制权及 地雷 问题始终未解决，成为双方摩擦的另一个核心焦点。
2025年5月28日，柬泰军队在边境争议地区发生短暂冲突，交火持续约10分钟，1名柬方士兵在冲突中死亡。双方互相指责对方率先开火。此次边境冲突事发地区被称为翡翠三角区（Emerald Triangle），地处 柬埔寨 、 泰国 和 老挝 交界。资料显示，泰柬间长达800多公里的边界存在多项争议，这条边界大部分是在 法国 殖民中南半岛时期划定的。 但事件发生后，泰国总理佩通坦和柬埔寨王国首相 洪马内 均表示，不希望冲突升级，将通过对话缓和边境紧张局势。
2025年6月9日，两国达成共识，重新部署边境部队，撤离接近冲突点的重型武装力量，回到2024年商定区域。6月15日，柬埔寨王国首相洪玛奈宣布，柬方已向 海牙国际法庭 （ICJ）提交正式信函，寻求解决4个边境地区的争端。对此， 泰国 外交部发言人尼康德反驳说，泰国从未承认国际法院的强制管辖权，主张通过双边机制和外交对话解决相关问题。此后， 柬埔寨 指责泰国未恢复边境口岸正常运行，宣布从6月17日开始禁止所有泰国蔬菜水果经由边境口岸进入柬埔寨。对此，泰国否认关闭边境，并开始禁止在柬各类娱乐场所，包括赌场工作的泰国雇员离开泰国。 6月18日，数千名柬埔寨民众在首都 金边 参加政府组织的游行，支持政府在边境争端中的立场。此外， 柏威夏寺 周边区域拥有丰富的旅游资源（如该寺作为世界文化遗产吸引大量游客）及矿藏资源（有报道称地下可能蕴藏价值数千亿美元的 稀土矿 ），还有 柚木 、 铁木 、 大果紫檀 等珍贵 热带 林木，两国对这些资源的争夺使得原本的领土争端更加复杂；同时，泰国他信家族（佩通坦为其核心成员）与 柬埔寨 洪森 家族的矛盾外溢，2025年6月通话录音曝光后双方决裂，洪森利用录音巩固国内 政治权威 ，佩通坦则因录音陷入执政危机，双方为争取支持和巩固权威采取强硬措施，进一步加剧了边境紧张局势。
事件经过
通话曝光
2025年6月18日， 泰国 总理佩通坦和柬埔寨参议院主席、前首相洪森的一段通话录音由柬埔寨原最大反对党救国党议员温森安在社交平台放出，时长约为9分30秒。随后洪森在社交平台上确认，与佩通坦的电话对话发生在6月15日晚，也就是柬方提交信函给 海牙国际法庭 的当天，并同时放出了17分6秒的完整版通话录音。
佩通坦在电话中称 洪森 为“叔叔”，自己为“侄女”，请求洪森协助缓解两国边境的紧张局势，并称不要理睬泰国陆军第二军区 司令的言行，后者站在泰国和 柬埔寨 政府的“对立面”。 这通电话不但没有解决自2025年5月28日泰柬边境短暂武装冲突后引发的紧张局势，反而令佩通坦陷入执政危机。
要求罢免
2025年6月18日，泰国执政联盟第二大党自豪泰党宣布退出佩通坦领导的执政联盟，并敦促佩通坦为录音造成的损害承担责任。 6月19日，泰国上议院政治伦理委员会宣布，会向法院和国家反腐委员会递交请愿书，要求罢免总理佩通坦。理由是她涉嫌在泰柬边界争议问题上处理不当，尤其是与 柬埔寨 前总理、现任参议院主席 洪森 的通话内容 。 同日，在泰国政府大楼外，有民众举行示威活动，不满通话外泄及佩通坦在通话中对柬采取和解态度，要求佩通坦下台。 当地时间6月20日，泰国宪政公报网发布公告，宣布8名自豪泰党 内阁 成员正式辞职。同日，泰国国会上议院议长蒙坤·素拉沙乍分别向泰国反贪污委员会和宪法法院提交弹劾总理佩通坦的请求，理由是被泄露的通话内容涉嫌违宪及违反道德规范。
暂停总理职务
当地时间2025年6月23日，泰国国家反腐败委员会举行会议，与会人员一致决定对泰国总理佩通坦与 柬埔寨 前总理、现任参议院主席 洪森 通话内容展开进一步调查，以确定佩通坦是否严重违反道德准则。 7月1日，泰国宪法法院宣布，受理有关调查佩通坦是否存在违宪行为的请愿书，并决定暂停佩通坦行使总理职权。此外，佩通坦称她会在15天内将申辩材料提交至宪法法院，澄清此前外泄录音的真实背景与初衷。 随后，泰国副总理兼交通部长素里亚·庄龙琅集出任看守政府总理。 7月2日，素里亚·庄龙琅集表示，自己会暂时代理总理职务，等新内阁完成宣誓仪式后，再由普坦代理总理职务。 当地时间7月3日，泰国政府在总理府召开 内阁 特别会议，宣布在佩通坦被宪法法院下令暂停履行总理职务期间，由副总理兼内政部长普坦代理总理职务。
开展调查
当地时间2025年7月14日，泰国国家反腐败委员会召开会议，一致决定成立调查小组，就佩通坦涉嫌严重违反道德标准展开调查。 7月15日， 泰国 总理秘书长彭民·勒素里亚德透露，佩通坦已向宪法法院申请延期提交“录音门”案申辩材料15天，理由是在此前法院规定的15天期限内无法完成全部申辩材料的准备工作。 8月4日，泰国总理秘书长蓬明·勒素里德表示，佩通坦已向宪法法院正式提交关于其违宪指控的辩护材料。他还驳斥了有关佩通坦会在宪法法院裁决前辞职的谣言，并表示已开始依照法律行事，以证明佩通坦不存在过失行为。 8月21日，佩通坦抵达泰国宪法法院，作为证人出席关于其涉嫌违宪的调查听证会。
解除总理职务
当地时间2025年8月29日上午，泰国宪法法院就被暂停总理职务的佩通坦·钦那瓦涉嫌违宪进行口头陈述、讨论和表决。最终，泰国宪法法院裁决被停职的佩通坦·钦那瓦违反宪法相关规定，即日起解除其总理职务。
事件影响
政党逼宫
2025年6月18日，执政联盟第二大党自豪泰党声明称，佩通坦与 柬埔寨 前总理、参议院主席 洪森 就边境争端进行的通话是“破坏性”的行为，是压垮骆驼的最后一根稻草。通话录音事件在社会上引发广泛关注，可能对 泰国 民主制度、国家利益以及军队造成影响，佩通坦应就该行为对泰国国家、民主制度和军队的尊严造成的损害承担责任。与此同时，下议院最大反对党人民党要求佩通坦解散国会和辞职，亲自豪泰党人士主导的上议院要求罢免佩通坦。
民间抗议
2025年6月20日，活动人士已号召民众于6月21日和6月28日在曼谷市中心举行集会，呼吁佩通坦下台。 6月28日， 泰国 数千名抗议示威者聚集在首都曼谷，要求佩通坦辞职。
股市波动
2025年6月20日，受政局动荡影响， 泰国 股市指数跌向五年低点。当天收盘，泰国基准股指跌至2020年3月以来的最低水平， 泰国证券交易所 SET指数跌幅高达2.2%，至1,070.67点，为连续第六天下跌。
内阁改组
2025年6月23日，泰国政府宣布推进内阁改组。对此，佩通坦表示，泰国内阁改组事宜已敲定，她已与各党派领导人沟通完毕，人选名单处于审查阶段。 佩通坦强调，执政联盟依然稳固。 6月28日，佩通坦已将新的内阁名单呈报泰王。 7月1日，泰国政府宪报网站发布总理佩通坦改组内阁的公报，涉及超过10个内阁职位。泰国国王已依照宪法批准改组申请。根据公报，佩通坦兼任文化部长，原副总理兼国防部长普坦改任副总理兼内政部长。高等教育、科研和创新部，农业与合作部， 中华人民共和国商务部 ，教育部等部门的部长或副部长也进行了调整。 7月3日，临时代理行使总理职责的 泰国 副总理兼交通部长素里亚率领改组后的 内阁 成员，在曼谷律实宫向泰国国王 玛哈·哇集拉隆功 宣誓就职。主要改组内容包括佩通坦兼任文化部长，普坦担任副总理兼内政部长等。
民调下降
2025年6月29日， 泰国国立发展管理学院 （NIDA）发布的第二季民调结果显示，和2025年第一季相比，泰国首相佩通坦的支持率从30.9%，大幅下跌至9.2%，排在前军政府首相 巴育·詹欧差 和前内政部长阿努廷之后。 为泰党 的支持率则从28.05%，下滑至11.52%。
泰柬关系恶化
2025年6月，在 泰国 总理佩通坦与 柬埔寨 参议院主席 洪森 的通话录音泄露后，两国关系恶化，并在边境问题上持续采取强硬举措。6月23日，泰国陆军发布声明，宣布关闭所有泰柬边境口岸，仅在有人道主义援助需求的情况下，可视情况适度开放。6月26日，佩通坦与洪森分别视察两国边境不同地区，各自显示维护国家主权的决心。 7月16日，3名泰国士兵在泰柬边境地区触雷受伤。泰方称 地雷 为柬方新近埋设，违反《渥太华禁雷公约》；柬方则表示，泰国士兵未经允许进入柬埔寨主权区域巡逻，触发的是战争遗留地雷。 7月23日，泰国陆军通报，泰方巡逻队当日下午在边境巡逻时再次遭遇地雷爆炸，5名士兵受伤。此次事件成为导火索，引发柬泰新一轮冲突，两国均宣布降低与对方的外交关系等级。 7月24日，泰国陆军表示，当日早晨， 柬埔寨 方面在边境地区率先开枪后，双方发生冲突。同时，柬埔寨国防部发言人证实，柬泰双方士兵当日在边境争议地区发生冲突。柬埔寨国防部发言人玛丽淑洁达表示，冲突造成5名柬埔寨士兵死亡、21人受伤，西北部奥多棉吉省至少8名平民死亡、50人受伤，超过10万居民从冲突地区撤离；泰国卫生部2025年7月24日消息，当日冲突造成14名泰国人死亡（包括13名平民、1名军人）。 截至7月25日上午，冲突已造成双方数十人死伤。 7月27日，柬泰两国连续第四天交火，均指责对方破坏和平努力，但 泰国 政府当日宣布，泰国代理总理普坦与柬埔寨首相 洪马内 将于28日在 马来西亚 会晤，商讨解决边境冲突问题。 7月28日， 柬埔寨 和泰国在马来西亚 布城 就立即无条件停火达成共识。根据会后马来西亚总理 安瓦尔 及两国领导人出席的记者会介绍，双方达成三点共识，自当地时间7月28日24时起无条件停火；7月29日7时举行涉冲突区域军队指挥官非正式会议；8月4日举行由柬埔寨主办的边境委员会会议。此外，双方同意恢复领导人、外交部长及国防部长之间的直接沟通。作为东盟轮值主席国，马来西亚将协调组织观察员小组，确保协议实施。当地时间7月28日24时（北京时间7月29日凌晨1时）， 泰国 和 柬埔寨 停火协议正式生效。
事件回应
泰国
泰国总理佩通坦
2025年6月18日下午，泰国总理佩通坦举行新闻发布会，承认通话录音属实，但强调自己只是在试图解决两国边境争议。并表示，通话属于私人性质且不应被泄露。次日，佩通坦再次召开记者会，就有关自己与 洪森 通话的音频遭泄露一事，向泰国国民表示歉意，称这本不该发生，但强调那是谈判技巧的一部分。
2025年6月20日，泰国总理佩通坦前往该国东部边境地区的 乌汶府 与泰国陆军第二军区司令本辛会面。据泰媒报道，此访旨在访问并提高军队士气，视察日前泰柬边境短暂交火后地区安全形势。有关媒体表示，佩通坦此行是为缓解她在一通被泄露的电话中批评军方所引发的公众不满情绪。会面后，佩通坦表示“非常顺利，现在没有任何问题了”。 6月30日，佩通坦回应称其确实有些担心会被暂停 泰国 总理职务，但首先要专注于政府工作。 7月1日，在被裁定暂停总理职务后，佩通坦表示接受 泰国宪法法院 的决定，并“向因此事感到不安的泰国民众致歉”。佩通坦在总理府对媒体表示，“作为泰国公民，会继续为国家工作”。此外，佩通坦称她会在15天内将申辩材料提交至宪法法院，澄清此前外泄录音的真实背景与初衷。 8月，佩通坦向泰国宪法法院提交书面说明，认为6月中旬与 柬埔寨 参议院主席 洪森 的通话“完全在外交框架内进行”，相关争议性表达为谈判技巧，并呼吁法院恢复其总理职务。 8月25日，佩通坦向宪法法院提交了涉及洪森录音案的书面结案陈词。8月26日，佩通坦通过视频会议形式参加 内阁 会议表示，希望能重返工作岗位。 当地时间8月29日， 佩通坦·钦那瓦 在被解除总理职务后召开记者发布会，表示接受法院裁决结果，但重申其初衷是为了国家利益，自己最重视的始终是人民的生命，今后希望各方能够团结一致，恢复政局稳定。
泰国外交部
当地时间2025年6月19日，泰国外交部就泰国总理佩通坦与 柬埔寨人民党 主席、参议院主席 洪森 通话内容遭泄露事件，正式向柬埔寨驻泰国大使递交外交抗议照会，并召见该大使以传达泰方立场。泰国外交部指出，柬方行为不可接受，严重损害两国互信。
泰国执政党官员
2025年6月20日，泰国总理政治事务副秘书长 颂奇 向泰国网络犯罪调查局提出控告，指责 柬埔寨 前首相、现任参议院主席 洪森 威胁泰国国家安全。泰国网络犯罪调查局负责人表示，警方可以就此采取法律行动。颂奇表示，通话录音引起了 泰国 社会的分裂，威胁泰国国家安全。他强调，佩通坦对指控 洪森 一事并不知情，此举并非为佩通坦辩护，但她是该事件的受害者。 6月21日，泰国旅游与体育部长索拉翁·天通表示，尽管总理在处理与邻国 柬埔寨 的边界争端方面行为不当，且要求她辞职的呼声越来越大，但总理不会辞职。索拉翁·天通称：“总理明确向我们确认，她 继续履行 职责，尽最大努力解决国家面临的各种危机。”
2025年6月28日，泰国“人民团结组织”核心人物贾图蓬表示，如果宪法法院命令佩通坦停职而她拒绝遵守，抗议活动会升级。
泰国 前总理他信
2025年7月9日，泰国前总理 他信·西那瓦 谈及其女佩通坦与柬埔寨前首相 洪森 通话录音泄露一事表示，他与洪森曾经亲如兄弟，得知洪森曝光录音后他感到失望和愤怒。他还表示，佩通坦及泰方官员曾等待洪森近三小时，但在泰方官员回家后，洪森又自己和佩通坦进行了通话。他信质疑洪森以睡着为由安排录制与佩通坦的通话。此外，他信还就该事件向泰国民众道歉。
柬埔寨
柬埔寨参议院主席、前首相
事发后，柬埔寨参议院主席、前首相洪森表示，根据惯例，为避免出现误解或曲解，并出于政府内部透明化的考量，此类电话必须被录音。并表示，将录音发给了80名政界人士，“可能有人不喜欢 泰国 总理，所以放出对话。” 2025年6月27日， 洪森 在北部 柏威夏省 视察柬泰边境前线时召开发布会，指控泰国总理、前总理他信之女佩通坦及其家族“叛国、叛友”，进一步与他信家族公开决裂。此前一天， 洪森 曾公开表示，他预测泰国总理会在三个月内换人。洪森称， 柬埔寨 准备好恢复与泰国的正常关系，但或无法与现任总理合作。对此，佩通坦和他信家族方面尚无回应。 7月14日，柬埔寨前首相 洪森 谴责泰国前总理他信近期针对两国间的言论，回应称柬埔寨会奉陪到底，并表示，是 佩通坦·钦那瓦 先对自己进行了侮辱，关于他信有关“网络诈骗”的言论，洪森扬言将在适当时机“揭露其过往言行”。 此后， 洪森 再次发文怒怼他信，称他信所说的“柬领导人缺乏道德”是一种严重的侮辱。
中国
2025年7月1日，中国外交部举行例行记者会，发言人 毛宁 对于“ 泰国 总理佩通坦被暂停行使职权”一事表示，这是泰国的内政，不做评论，但是作为友好邻邦，中方希望泰国保持稳定和发展。 8月30日，外交部发言人就” 泰国宪法法院 裁决泰国总理佩通坦违反宪法，解除总理职务”一事表示，这是泰国内政事务。作为泰国的亲密友好近邻，中方希望泰国保持稳定和发展。
事件解读
危机来源
学者表示，录音事件及5月底以来的柬泰边境冲突引发的信任危机只是导火索，实际上是佩通坦政府执政10个月以来，内政外交备受质疑导致的结果。面对执政危机，佩通坦手中可打的牌已经不多。
云南社科院 泰国 研究所所长余海秋对北京日报客户端记者说，对 泰国 来说，部分民族主义者认为 柏威夏寺 是泰民族崛起的缩影，与 泰国 历史和文化联系密切，涉及民族尊严。“佩通坦录音曝光，说明其对国家核心利益重视程度不够，甚至说‘ 洪森 叔叔，你有什么要求就直接跟我说’。通话中还完全暴露了泰国国内矛盾。”
中国社科院国际问题专家鲍志鹏说，柬泰两国作为中南半岛邻国，历史上发生过多次战争和冲突，历史恩怨和民族情绪长期存在。两国文化和宗教相近，双方民众之间也一直存在围绕文化归属的争议。近年来， 泰国 在地区所处的外部环境相较以往发生了很大变化， 越南 和 柬埔寨 等 首都 进入经济社会快速发展的时期，与之相伴的是国内民族主义情绪的上升，从而给 泰国 周边环境带来了更大压力和不确定性。佩通坦自2024年上台以来，围绕新政府执政能力的质疑其实一直持续，柬泰冲突引发的政府信任危机只是一个导火索。佩通坦称 洪森 为“叔叔”，还说自己也面临国内较大的压力，其实指的就是她在内政外交方面遭受了一系列质疑。 泰国 民选政府和军方之间长期的权力博弈在此次风波中再次显现。佩通坦比较年轻，资历尚浅，执政能力不足，导致了矛盾又一次爆发。她执政近一年来，虽然收获了一定成效，但 泰国 国内仍然面临经济复苏压力。能否妥善解决录音事件的风波，同时与军方和国内保守势力在政治博弈中达成妥协，是对佩通坦政府执政的一次巨大考验。
历任总理被迫下台
佩通坦的头顶笼罩着家族历任总理均被迫下台的“魔咒”：父亲他信遭遇军事政变下台，姑父 颂猜·翁沙瓦 和 姑母 英拉·西那瓦 被宪法法院解除总理职务，后者被解职后也遭遇军事政变，至今未能回国。
衍生事件
2025年7月24日，据外媒报道，部分泰国媒体炒作“ 柬埔寨 参议院主席 洪森 已搭乘专机飞往中国”的传言。对此，洪森表示，泰媒蓄意造谣，误导舆论，自边境冲突爆发以来，他始终在柬埔寨与柬埔寨国家领导层共同部署作战行动。7月24日他在与柬埔寨总理、国防部长、王家军总司令及各级武装部队指挥官召开联合作战会议。洪森称，他没有逃往任何地方，柬埔寨全国人民无需担忧。洪森还发布多张他通过视频指挥作战会议、审阅边境地图等行为的照片以回应。