凤凰县

凤凰县，是中华人民共和国 湖南省 湘西土家族苗族自治州 的下辖县，位于湖南省西部的湘黔交界处，总面积为1759.1平方公里。 截至2024年，凤凰县常住人口33.86万人， 是一个以 苗族 为主的少数民族聚居县。 截至2025年5月，凤凰县下辖17个乡镇。

凤凰县地处 武陵山脉 边缘，地形以山地为主。 属 中亚热带季风湿润性气候 ，冬暖夏凉。县内河流众多， 沱江 、 溶江 等穿境而过， 汞 、 铅锌 、 朱砂 等矿产资源丰富，其中汞的储量居全国第四位。 县域于唐 垂拱 二年（686年），设 渭阳县 。宋、元、明置五寨长官司。清康熙三十九年（1700年）设 凤凰 厅。 1913年，废凤凰厅，改凤凰县。1955年划归 湘西土家族苗族自治州 ，1957年改属 湘西土家族苗族自治州 至今。

凤凰县属国家扶贫开发工作重点县和传统的山区农业县，盛产江竹豆、油桐茶、生漆等。 2024年，凤凰县实现地区生产总值106.5442亿元。 凤凰县旅游业为主导产业，在2007年被评为“中国旅游强县”，县境内名胜古迹众多，文化底蕴浓厚。有 凤凰古城 、十里 沱江 风光带、 凤凰国家地质公园 、 南华山国家森林公园 等风景名胜；黄丝桥古城、 南方长城 等历史古迹；还有 蜡染 、 纸扎 、苗族银饰等民间工艺世代传承。

地名来历

因县境西部落朝井镇有一高山形似 凤凰 ，称凤凰山，故此得名，清康熙三十九年（1700年）设凤凰厅，中华民国2年（1913年）改凤凰厅为凤凰县。

历史沿革

先秦时期

凤凰县历史悠久，据 《凤凰厅志》 载，在夏周以前，县域为"武山苗蛮"之地。春秋战国时期，属 楚国 ，为 黔中郡 地。 秦昭襄王 三十年（前277年）建 黔中郡 ，即为凤凰县所在的郡。

两汉-隋朝

汉高祖五年（前202年）更黔中郡为 武陵郡 ，西汉时凤凰县归辰阳县辖， 晋朝 归 镡成县 ， 东晋 改归 舞阳县 ，但一直属武陵郡管辖。 南北朝 复为辰阳县地，至 隋朝 改为 辰溪县 地。

唐朝-五代

《元和郡县志》 记载，唐 垂拱 二年（686年）“在坡山西址设 渭阳县 ”，坡山即指 凤凰山 ，坡山西设县城， 古县 城址就是今 黄丝桥古城 。古渭阳县址属锦州卢阳郡。后又改为招谕县地，均属锦州卢阳郡。 五代 同唐。

宋朝-元朝

宋初划归 麻阳 县 ， 北宋 太平兴国 七年（982年）改属招谕县， 熙宁 八年（1075年）废招谕，复又归属麻阳县，属 州镡阳郡。宋嘉秦三年（1203年）设五寨司，属 思州 军民安金使。 元朝 沿袭宋制，在 渭城区 境内设五寨司，五寨长官司驻镇竿（今凤凰县城）。

明朝

明洪武七年（1374年）置五寨长官司， 永乐 三年（1405年），将竿子坪元帅府改置竿子坪长官司，分管苗寨，均属保靖州军民宣慰使司。 隆庆 三年（1569年），在 凤凰 山设凤凰营。 正德 八年（1513年）设镇竿守备。明 嘉靖 三十三年（1554年）移 麻阳苗族自治县 参将 驻 镇竿城 。

清朝

清康熙三十九年（1700年）始独立设凤凰厅，沅细镇总兵率兵移驻 镇竿城 （今 沱江镇 ），称 镇竿镇 ，为 清朝 六十二镇之一。四十三年（1704年）设置通判（流官），时 土司 并未废除，形成土流并存制度。四十六年（1707年）土司制度彻底废除。 乾隆 五十五年（1790年）凤凰厅通判升为同知，隶 辰州府 。六十年（1795年）湘黔边境苗民 吴八月 等发动反清起义，义军势力迅速扩大到3省6府13厅县。凤凰县苗民首领吴天丰等率众响应，苗民义军曾三次围困 镇竿城 。直到 爱新觉罗·颙琰 元年（1796年）凤凰厅同知 傅鼐 在县境推行屯政，以镇压苗民反抗。史称“乾嘉苗民起义”。嘉庆二年（1797年）升散厅为直隶厅。

中华民国

1911年， 唐世钧 、 田应全 等率众响应 武昌起义 ，组织光复军，结集 松桃苗族自治县 、凤凰、 乾州古城 、永绥等四厅苗、汉、土家等族人民誓师起义，迫使驻凤凰的辰沅永靖兵备道道尹朱益浚引退。1912年1月1日，在凤凰县建立湘西军政分府。

1913年，改凤凰厅为凤凰县。初为二等县，设 知事 公署，置知事一员。

1919年，改为三等县，知事公署改为县公署，设县长。

1927年， 湘西土家族苗族自治州 军阀 陈渠珍 率部由 乾州 进驻凤凰县，凤凰县再次成了湘西的政治、军事中心。

1940年，复升为二等一级县，属 湖南省 第九行政督察区。

1949年5月24日，国民党政府的一架飞机，运载10万 银元 由 广州市 去 兰州市 ，坠毁于维新乡（今两头羊乡）的“苟苗”地方。当地村民被无差别限期限额上缴银元，很多人被弄得倾家荡产。

中华人民共和国

新中国成立 后，1949年10月下旬， 中国 人民解放军四十七军及中共湘西区委员会多次派人对 陈渠珍 作争取工作，1949年11月7日，凤凰县和平解放。1950年4月21日成立凤凰县人民政府，隶属 沅陵专区 。

1950年7月，龙膏如成立反动的“湘黔川鄂边区人民反共救国自卫军”，攻打吉信、阿拉，被人民解放军击败。10月，中国人民解放军四十七军三九师四一七团及四一六团一个营进驻凤凰县，全面开展剿匪工作。次年1月15到25日，为配合剿匪，凤凰县开展万人大搜山运动，击毙悍匪 龙云飞 父子等。

1952年划为 湘西土家族苗族自治州 。1955年湘西苗族自治区改为自治州。1957年在苗族自治州的基础上成立 湘西土家族苗族自治州 ，凤凰县一直隶属于 湘西自治州 至今。

行政区划

截至2021年，凤凰县下辖 麻冲乡 、 两林乡 、 水打田乡 、 林峰乡 4个乡， 沱江镇 、 廖家桥镇 、 木江坪镇 、 阿拉营镇 、 茶田镇 、 吉信镇 、 山江镇 、 腊尔山镇 、 禾库镇 、落潮井镇、新场镇、 竿子坪镇 、 千工坪镇 13个镇，及256个行政村26个社区。

截至2025年5月，凤凰县辖17个乡镇256个行政村26个社区。 凤凰县政府驻凤凰县沱江镇凤大二级路旷阳 。

地理

位置境域

凤凰县地处 湖南省 省西部边缘， 湘西土家族苗族自治州 的西南角。位于东经109°18′~109°48′，北纬27°44′~28°19′之间。东与泸溪县接界，北与 吉首市 、 花垣县 毗邻，南靠 怀化市 的麻阳苗族自治县，西接 贵州省 铜仁市 的 松桃苗族自治县 。南北长66千米，东西宽50千米，总面积为1759.1平方公里。约为全省面积的0.84％，占全州面积的8.12％，是一个“八山一水一分田”的较小的山区县。

地质

凤凰县地处 武陵山区 ，地质构造复杂，其中晚期寒武世为 碎屑岩 及 碳酸盐岩 建造， 奥陶纪 主要为碳酸盐岩建造。 志留纪 末的加里东运动造成 泥盆纪 和侏罗系缺失，形成北北东向褶皱以及北北东向、北东向压性断裂，老第三纪末以后的喜马拉雅运动，造成第三系缺失，形成多级 夷平面 ，北北东、北东、近东西向断裂再次活动，并表现出压性或压扭性特征，同时在风化、侵蚀、溶蚀等外动力地质作用影响下，形成现在可见到的 台地 、峡谷、峰林、 溶洞 等特殊地貌形态。

凤凰县出露的 地层 有南华系、震旦系、寒武系、 奥陶系 、志留系，以寒武系分布最广。地表岩石有 石灰岩 、红岩、砂 页岩 、砂藤岩、 变质岩 、 第四纪 松散堆积物等6大类，其中以石灰岩分布最广，石灰岩包括石灰岩、泥质灰岩及 白云岩 三大类。其中石灰岩是部分地表的主要 基岩 ，岩溶现象极为明显；泥质 大理石 是岩溶丘岗及溶蚀平原的主体 母岩 ，岩溶现象较为明显；白云岩与石灰岩等零碎嵌合，多组成中低山、 中山 、中山原地貌，岩溶现象不太明显，但易风化、溶蚀而形成乌肝泥。

地形地貌

凤凰县地处 云贵高原 东侧的 武陵山脉 与沅麻 盆地的交接地带。属中低山区，全境以山地、低山 丘陵 为主，形成山、丘、岗、原交错多样的地貌类型，地势自 西北 向东南呈三级台阶递降。 东部及东南角的河谷丘陵地带为第一级台阶，以低山、高丘为主、兼有岗地及部分河谷平地，一般海拔在500米以下，最低处为 水打田乡 竹子坳海拔170米。从 东北 到西南的中间地带为第二级台阶，海拔500～800米，以中低山和中低山原为主，地势较平缓开阔， 石灰岩 广布， 天坑 溶洞 较多，如知名的溶洞 奇梁洞 等。西北部 中山 地带为第三级台阶，海拔在800米以上，最高峰为梳子坡，海拔1117米。地表组成物质石灰岩占95%，地表起伏和缓， 坡度 在5～20度之间，边缘地带峰峦连绵，为中山类型。

气候

凤凰县属 中亚 热带季风湿润性气候，处于 中国 低照度中心区及 湘西土家族苗族自治州 低热 区，日照偏少，冬季严寒少，夏季酷暑少，无霜期长，逆温层明显，垂直差异显著，暖区暖带地较多，但西北中山山原却有 北亚热带 的性质。由于 西北 高、东南低的地势差异，高寒山区和较暖区气温一般相差5~6 摄氏度 ，节气相差15天左右。年平均云量在8成以上，年平均雾日达35夭，日照总时数为1266.3小时，日照率为29%。年平均气温为15.9度，大于等于35度日数全年仅10.5天，冬季最冷的1月平均气温4.4度，夏季最热的7月平均温度27.1度。年平均降雨量仅1308.1毫米，年降水量为 湘西土家族苗族自治州 内最少，也是 湖南 省 少雨区之一。

水文水利

凤凰县 水系 为 沅江 支流的 武水 、 辰水 ，县内有大小河流156条，总长709千米， 流域面积 在10平方千米以上或干流长5千米以上的有40条，其中 沱江 为县境最大的河流。

为 武水 一级支流，上有二源，北源为乌巢河，发源于禾库都沙南山峡谷中，从西至东横贯县境中部地区县境长96.9千米，流域面积为732.42平方千米，多年平均流量11.89立方米/秒，自然高差533米。

位于凤凰县北，为 武水 二级支流。县境长38.7千米，流域面积290.2平方千米，多年平均流量6.5立方米/秒，自然高差551米。

又名白岩江，为 辰水 一级支流，发源于杨家寨。县境内长约36.1千米， 流域面积 340.26平方千米。多年平均流量7.53立方米/秒，自然高差302米。

截至2022年，凤凰县内有长潭岗中型水电站1座，装机容量1.2万千瓦，有中小型水库92座。

土壤

全县共有7个土类： 水稻土 、红壤土、黄壤土、黑色石灰土、红色石灰土、紫色土和菜园土，17个亚类，56个土属，123个土种。土壤质地大部分为 壤土 。 土层 深厚，大于40厘米的 中土 、厚土层的山地，占山地总面积的82.5%。

自然资源

水资源

截至2020年，县境内水资源总量19.87亿立方米，河川径流总量19.87亿立方米， 地下水 总量3.82亿立方米，水能蕴藏量8.65万千瓦，技术可开发电量5.58万千瓦。 县内有长潭岗中型水电站1座，装机容量1.2万千瓦，有中小型水库92座。

土地资源

截至2019年底，根据凤凰县第三次国土调查公报，县内耕地33389.64公顷；园地5050.87公顷；林地116864.08公顷；草地345.63公顷；湿地102.8公顷；城镇村及工矿用地6234.52公顷； 交通运输 用地3456.68公顷；水域及 水利设施 用地2791.87公顷。

矿产资源

凤凰县矿藏资源丰富。截至2022年，已探明可供开采的有天然 金刚石 、汞、铅锌、水泥灰岩、无烟煤、 石煤 、 大理石 、 硅石 、锑等35种矿藏，其中汞的储量居 中国 第四位，主要分布在 茶田镇 、 茨岩乡 、 阿拉营镇 等。截至2014年，已 探明储量 的矿床12处，其中中型3处，小型9处，累计探明汞储量4989吨，保有汞金属资源储量4167吨。铅锌储量居 湖南省 第二位，主要分布在茨岩乡、 水打田乡 、 林峰乡 、 木江坪镇 等。截至2014年，已知矿（床）点19处，探明储量的矿床1处，累计探明储量：铅222吨，锌2892吨。全县铅保有资源储量为16708吨，锌保有资源储量为44180吨。县境西南从猴子坪至茶田的 朱砂 矿田产出的凤凰朱砂，又名 朱砂石 、 辰砂 ，发现并 采已有近两千年的历史。

生物资源

境内植物资源较为丰富，截至2016年，有 木本植物 73科325种，其中列入国家一级保护树种有 水杉 、 珙桐 等5种；二级保护的有 子、 三尖杉 、褐莲 、 杜仲 、银杏、 香果树 、 鹅掌楸 、巴介莲、 金钱松 等11种。主要用材林有：杉、松、桕、椿、 柳杉 、樟等。主要 经济植物 有： 油桐 、 油茶 、漆树、 桃、板藥、山苍子、 棕榈 等。

截至2016年，境内有野生动物230种，国家重点保护的野生动物有22种，其 中国 家一级保护的动物有 白颈长尾雉 、 林麝 、 云豹 等3种；国家二级保护保护的种类有 猕猴属 、 鲮鲤 、 大灵猫 、 中国大鲵 等；其它种类有松鼠、刺猥、獾、 狐属 、 画眉 、 灰胸竹鸡 、 锦鸡 等。

自然灾害

境内自然灾害主要有夏秋干旱、病虫害、低温冷害，其次是暴雨洪涝、大风冰霉等。

凤凰县因受地理和地质的影响，常出现长期无雨或少雨天气，历史上属干旱重的县份，与 泸溪县 并列 湘西土家族苗族自治州 之首。在1958~1985年间，干旱年份就有22年。1972年6月到9月，夏秋连旱长达69天，稻田受旱21万余亩，16座水库及902口山塘全部枯干，大部分溪河断流，部分乡村人畜饮水困难。 2013年6月~7月，因为干旱少雨，全县24个乡镇不同程度受灾，近四成水田因旱灾出现干裂， 农业经济 损失达6900多万元，1.32万人、6200头大型牲畜出现不同程度饮水困难。

县内第二大灾害。常年因病虫害损失：水稻为9.48~12.39%，损失产量在1000万斤以上； 玉蜀黍属 、 油菜 、烟草在5~12%之间； 柑橘属 高达30%。严重影响了农作物的收成。县内粮油、 经济作物 常见的病虫害多137达种，每种作物几乎每年都有1~2种病虫害发生，且发生量大，为害期长。

每年的3~5月上旬， 寒潮 活动频繁，常造成低温阴雨的 倒春寒 及低温天气。对作物生长不利，尤其早稻受其影响而禾苗萎缩。冬季则常出现连续日平均气温低于0度的冰冻天气，最低气温一般下降至零下5度，作物遭受冻害。1977年1月27~30日 沱江 地区出现了零下12.2度的历史最低气温，全县交通中断4天。

暴雨洪涝在 凤凰 常见，约两年一遇，以6月出现的时段次为最多。1974年5月4日~6日连续三天暴雨， 官庄乡 毛边冲树的一座小山崩塌，7户人家被埋入泥石之中。 2014年7月15日，因连日的强降雨， 凤凰古城 境内沱江出现超历史的洪水，城区大部分区域进水，一座木质结构的“ 风雨桥 ”被冲垮。城区受淹最深处达1.5米，包括部分游客在内的11万人被紧急转移。

人口数量

综述

截至2020年末，全县人口42.11万人，常住人口35.21万人。 城镇人口 15.49万人，乡村人口19.72万人，全县城镇化率为44%。 出生人口3576人、 人口出生率 为8.33‰，死亡人口2561人、死亡率为5.96‰， 人口自然增长率 2.36‰。

截至2020年11月1日零时，凤凰县男性人口为182283人，占51.84%；女性人口为169336人，占48.16%。人口性别比 107.65。0~14岁人口为79047人，占22.48%；15~59岁人口为206352人，占58.69%；60岁及以上人口为66220人，占18.83%。全县65岁及以上常住人口为51130人，占全县常住人口的14.54%。

截至2024年，凤凰县总人口41.9252万人，常住人口33.86万人（城镇人口15.85万人、乡村人口18.01万人，全县城镇化率为46.81%）；全县出生人口2514人、人口出生率为5.89‰，死亡人口2180人、死亡率为5.10‰，人口自然增长率0.79‰。在常住人口中，0-15岁人口占22.03%，16-59岁人口占57.36%，60岁以上人口占20.61%。

民族构成

凤凰是多民族聚居县，有 苗族 、 土家族 、 汉族 、 回族 等多个民族，其中苗族为本县土著民族，为主要人口。土家族一般与汉族杂居。截至2020年11月1日零时，根据第七次全国人口普查，凤凰县常住人口中汉族人口为83466人，占23.74%；少数民族人口为268153人，占76.26%。其中，苗族人口为196079人，占55.76%；土家族人口为69055人，占19.64%。 截至2024年，凤凰县总人口中，少数民族人口33.73万人，占总人口的80.45％；在少数民族人口中 苗族 25.1395万人，占总人口的59.96%。

苗族是凤凰县最古老的民族。 商周 时，远古苗族从黄河流域不断南迁，最后迁徙到 湘西土家族苗族自治州 “ 五溪 ”一带，即今湘西、 黔东南苗族侗族自治州 等地。湘西 苗族 以远古骧 部落的仡熊仡夷为主体，融合 三苗 、盘瓠两个部落中的一部分先民组成。有自己的语言，以农业为主，狩猎为辅，是个能歌善舞的民族。

土家族 自称“毕兹族”，古时分布在湘、鄂、川、黔四省边界，一直居住在 长江 、 沅江 之间，是一个较稳定的民族。作为族称的“ 巴人 ”，曾经是一个多部落的统一体，其祖先一般认为是今鄂西的 巴东县 、 建始县 地区的“南 猿人 ”以及 长阳土家族自治县 地区的“长阳人”。

政治

经济

综述

凤凰县以生态文化旅游业为主导产业，特色现代农业为基础，有“四大产业集群”：电子产业集群、旅游商品加工产业集群、农副产品加工产业集群、新能源与新材料产业集群。 2021年，凤凰县实现 地区生产总值 95.9亿元，增长8.1%，三次产业结构为13.3：20.6：66.1。其中， 工业增加值 占生产总值的比重为15.13%，较上年提升0.98个点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为40.7%、17.8%、41.5%（不变价计算）。2022年，凤凰县实现地区生产总值99.5亿元，总量排 湘西土家族苗族自治州 第四，城乡居民 人均可支配收入 31404元、14486元，总量均排湘西州第二。 2024年，凤凰县实现地区生产总值106.5442亿元，增长4.7%。其中，第一产业增加值14.4790亿元，增长3.3%；第二产业增加值16.0041亿元，增长0.4%；第三产业增加值76.0611亿元，增长5.8%。在全县地区生产总值中，三次产业结构由上年的13.1：21.2：65.7调整为13.6：15.0：71.4。其中，工业增加值占生产总值的比重为10.95%，较上年下降5.5个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为10.7%、1.2%、88.1%（不变价计算）。

第一产业

凤凰 县盛产江竹豆、玉米、茶叶、油桐茶、 生漆 、柑、板栗、猕猴桃、 黄檗 、 杜仲 、红晒烟等。 2022年推行 田长制 ，新建 高标准农田 ，治理耕地抛荒，粮食产量13.9万吨；“两品一标” 认证5个，发展特色产业专业村50个、万亩特色产业乡镇6个、省级特色产业示范园4个， 廖家桥 国家级农业产业强镇建设成效明显；“ 荞麦 +”发展模式获全省推广；成功举办第八届全国猕猴桃研讨会，获评全国“ 红心猕猴桃 之乡”。

凤凰县2021年全年实现农林牧 渔业 总产值22.7亿元，增长10.5%，其中农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别为143452万元、5390万元、73655万元、1632万元、3221万元。特色支柱产业稳步发展，药材、蔬菜、茶叶、 柑橘属 、猕猴桃产量分别达到773吨、116024吨、52吨、79136吨和31229吨。

2024年，凤凰县实现农林牧渔业总产值255975.61万元，增长3.5%，其中农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别为168794.21万元、8795.91万元、72124.12万元、1984.91万元、4276.45万元，分别增长2.5%、19.8%、4%、4.9%、8.5%。粮食作物播种面积41.24万亩，同比增长0.02%，粮食总产量13.34万吨，同比增长0.68%。 油料 作物播种面积13.54万亩，同比增长1.16%。特色支柱产业稳步发展，蔬菜及食用菌、茶叶、 柑橘 、猕猴桃产量分别达到128982.03吨、174.79吨、82661.29吨和32717.7吨。养殖业平稳发展，全年猪、牛、羊、家禽出栏分别达16.71万头、0.63万头、2.69万只和118.63万羽。全年已完成3个乡镇10个村0.7万亩 高标准农田 建设任务，其中新增建设0.1万亩，改造提升0.6万亩。正在实施9个乡镇14个村高标准农田建设任务1.58万亩，其中新增建设1.35万亩包含高效节水灌溉面积0.06万亩，改造提升0.23万亩。2024年农产品抽检共1420个，合格率达99.6%。2024年绿色食品首次认证3个，有机食品认证1个。

第二产业

2021年， 不死鸟 县工业总产值14.5亿元，增长11.7%，其中规模 工业增加值 2.2亿元，增长11.0%。

2022年，凤凰县建设了以农产品加工一二三产融合发展产业链、旅游商品加工产业链、电子产品产业链为主，绿色矿产及新材料、新能源产业链、生态产品产业链、现代服务业产业链、健康养老产业链为辅，其他实业产业为有效补充的“3+4+N”产业链体；农产品冷链仓储物流一期、兰泉酒厂、苗老表腊味生产线等项目建成投用；浩然科技、 周生堂 获评省级专精特新“小巨人”企业。当年，规模工业增加值增长9%，增速为湘西州第一。

2024年，凤凰县工业增加值116688万元，增长14.0%。其中，采矿业增加值11234万元，增长268.5%；制造业增加值67258万元，增长4.8%；电力、热力燃气及水生产和供应业增加值38196万元，增长6.8%；规模以上工业企业增加值2.6亿元，增长17.5%。全社会 建筑业 增加值4.5亿元，下降21.2%。全县资质 建筑企业 总产值2.83亿元，增长10.7%，全县资质建筑企业房屋建筑施工面积0.29万平方米，增长87.2%。

第三产业

2022年，凤凰县社会消费品零售总额46.7亿元，总量排 湘西土家族苗族自治州 第二；固定资产投资72.2亿元，总量排湘西州第二；一般公共预算收入9.5亿元，总量排湘西州第三。 旅游业作为凤凰县主导产业，2021年，全年共接待中外游客2006.09万人次，实现旅游收入187.63亿元，分别增长12.94%和8.3%。2022年， 凤凰古城 5A级景区创建通过省级初审；中华大熊猫苑成功创建4A级景区；乡村游景区 老家寨 清 民宿、花田溪观光园、中青宝水上乐园等建成投用；旅游观光磁浮文旅项目运营；凤凰县连续5年入选中国县域旅游综合实力百强县； 菖蒲塘村 入选 湖南省 乡村旅游重点村；驻华外交官“发现中国之旅”走进凤凰；形成“食、住、行、游、购、娱”全面发展、广泛融合的旅游产业体系。

2024年，凤凰县规模以上服务业企业实现营业收入为39151.6万元，同期增长19.63%；规模以下服务业企业实现营业收入1897.5万元，同期增长8.05%。其中：服务业重点行业（即纳入GDP核算的行业）企业共计13家，本实现营业收入28408.4万元，增长21.61%，占全县规上服务业营业收入总量的72.6%，是拉动规上服务业营业收入环比大幅增长的主要因素。 全年实现社会消费品零售总额504776.3万元，同比增长1.0％，其中批发业零售额61905万元，增长0.3％；零售业零售额259534万元，增长0.5％；住宿业零售额20245万元，增长9.7％；餐饮业零售额139986万元，增长1.2%。在社会消费品零售总额中，城镇零售额365594万元，增长1.3%；乡村零售额116076万元，增长0.2%。2024年，凤凰县 房地产开发企业 共26家，项目共26个，共发预售证11本（栋），预售面积约为6.89万平方米，总套数357套（包含商业，仓库等非住宅），其中住宅263套；商品房成交面积为13.78万平方米，其中住宅面积为9.62万平方米；商品房成交金额为5.79亿元，其中住宅为3.53亿元；新建商品房成交均价为4207.27元/平方米，其中住宅为3670.25元/平方米。新建商品房成交套数1198套。全年共发放公租房租赁补贴34.686万元，其中第一季度发放129户7.416万元，第二季度发放133户7.632万元，第三季度发放135户7.74万元，第四季度发放207户11.898万元。年末，共有商住物业服务小区52个（其中商住小区42个，机关事业单位小区10个），商住小区共成立业主委员会22个。全年邮政业务总量7388万元（2020年不变价），电信业务总量28804万元（2020年不变价）。全年共接待游客2000.88万人次，同比增长9.27%，实现旅游收入190.74亿元，同比增长10.49%。 不死鸟 古城旅游区成功创成国家AAAAA级旅游景区，凤凰县倾城轻奢民宿被评为国家乙级民宿，盘龙·桃里度假庄园获评 湖南省 五星级乡村旅游区（点），凤凰县 麻冲乡 竹山县 村竹山乡居民宿聚集区入选2024年湖南省乡村旅游“四个一百”工程建设名录，凤凰县东正古街获评省级非遗街区示范点，《凤凰等待》沉浸式体验中心、凤凰磁浮观光快线入选第二批湖南文旅消费“ 新生代 新场景”，2024年被评为实施“八大行动”表现优异单位，获省政府通报表扬。2024年， 不死鸟 县累计检查各类文化旅游经营主体957余户，检查团队1551个，检查团队人数27697人，抓获非法拉客491人，查处涉嫌 非法营运 车辆33台次。年末，金融机构各项存款余额187.70亿元，增长4.4%。金融机构各项贷款余额210.84亿元，增长0.3%。全年保险保费收入31141.52万元，增长13.13%。在保费收入中财产保险保费收入17867.19万元，增长29.56%； 中国人寿财产保险股份有限公司 保费收入13274.33万元，下降3.36%。

人文

方言

凤凰话在读音上属于西南官话语系，和 普通话 一样，已经没有尖团音的分别，消除了入声。但口语却每地有别，差异原因是受邻县语言的影响。靠近 泸溪 县的木江坪与泸溪口语相近；竿子坪一带则与 吉首市 口语相近。靠近 麻阳 县的地区，语言近似麻阳，乡音较重，且分尖团音。

美食特产

凤凰县饮食口味以酸、辣为主，知名的特色菜有 血粑鸭 、 酸汤鱼 、酸鱼、牛肝菌炒肉、酸白菜豆腐汤、 笋子炒肉 、腊肉炒蕨菜、 麻辣鳝丝 、爆烟肉、 麻辣鸡丁 等。传统特产有 凤凰 姜糖 。

美食

血粑鸭是将糯米浸泡到 鸭血 里，等鸭血凝固后蒸熟，就为血粑鸭。血粑鸭可以和 鸭肉 混炒，鸭肉配合糯米的软糯，十分可口。

酸汤鱼就是 酸菜鱼 ，是 苗族 的特色。苗家的酸汤鱼通常用的是 鲶鱼 ，因其肉嫩刺少，搭配青菜、菌类等，口感酸辣，十分下饭。

用包谷粉或小米、辣椒本、 花椒 、食盐为佐料，将洗净破开的鲜鱼，层层拌和，密封于瓦罐中，半月后即可食用。是苗家用以招待的上品。

特产

姜糖 是凤凰县的传统特产，口味甜中带辣，起源于 乾隆 年间 ，迄今有两百多年的历史，被誉为中国地理标志产品。

传统建筑

苗族 房屋一般为土木结构，青瓦盖顶。三间正房，左右两间正面各开窗一个，堂屋开大门，“左右龙瞪眼，中间龙张口”之意。多配 吊脚楼 ， 吊脚楼底层以梁柱架空，依靠吊柱的支撑将建筑悬挑于 坡地 或水面之上，结构稳定，由三角形、矩形以及 梯形 等 几何图形 构成。其内部空间分为上、中、下三层：底部架空空间，用于堆放杂物或关养牲畜；中间的空间则封闭或半封闭起来，作为生活起居的功能区域；上层空间储存食物，呈半开放状态以满足自然通风要求。 凤凰古城 的吊脚楼多沿江联排而筑，朴实而简洁，风格独特。

传统服饰

清代 以前， 苗族 男女服饰差别很小，一律是彩色斑斓布。上穿花衣，下着百褶裙，包 色花帕，穿船形鞋，佩带各种银饰。清 康熙 ，此 上装的式样仍无多大差别，一律为无领满襟，衣袖短而大，系黄、红两色围腰，胸前袖、口滚边绣花。 民国时期 ，男的逐步改穿对襟衣，衣袖长而小，裤脚短而大。男女头戴各式包头帕：方格花帕、横格花帕、青丝帕、狗脚 印花 帕等。女性与清代相比，腰围、袖口要小，滚边要窄， 花边 图案要简，下装改百褶裙为裤子，裤筒裱边，绣花或数纱。喜佩银饰如：银帽、银盆、风冠、苏山、耳 、项圈、 手镯 、戒指人银带、银链、牙 等。

习俗节庆

凤凰 苗族 地区婚姻自主程度较高，以择偶为主要目的的传统自由社交活动形式，叫做“赶边边场”或“会姑娘”。于 农历三月三 、四月八、六月六和七月七举行，活动中，青年男女或三五成群，或单独，或公开，或悄悄地对歌和交谈，以歌为媒，定终身大事。这种以对歌的形式谈恋爱是 苗族 婚俗文化中最具代表性的，极具民族风情。还有一种形式就是抢婚或类似抢婚的形式。青年男女通过自由恋爱定终身的，男方在夜里，邀约几个兄弟朋友把女方带到或“抢”到家里来，即成婚姻。三天之后，请个“全福”的老人带只鸡去给女方父母“报亲”，请他们认可这门婚事。然后双方再商定“回门” 和办婚礼的具体事宜。

“四月八”跳花节是 苗族 的传统节日，每逢农历四月初八，苗家人民都会欢聚一堂载歌载舞地庆贺。起初是为了庆贺牛的生辰，因为牛是 苗族 的准 图腾 。随着历史的演进，四月八增添了纪念苗族英雄亚宜的内容，成了具有祭祖、联欢、缅怀英烈等多种意义的盛大节日。如今，“四月八”跳花节已成为集民俗、音乐、舞蹈、服饰等多项表演为一体的节日，同时也是苗族青年男女相互结识和找对象的机会和场所，也是苗族人民最喜爱的文化娱乐活动。

宗教信仰

宗教

明代洪武年间（1368~1399年），佛教伴随流官而传入凤凰县。 凤凰 县佛教属 临济 派，系江西曹溪庵堂文益和尚传入，并在王家寨修建来峰寺。其弟子在 镇竿城 （今 沱江 镇）修建江心禅寺 ，后又在城东东龙山修建奇峰寺，开展传教活动。清 爱新觉罗·颙琰 年间 傅鼐 统治 湘西 ，提倡“以神道设教，补政令之不及”佛教在凤凰县空前发展，修建和维修的寺庙达90多座。

凤凰县 道教 不建观，在家设坛行教，他们广泛幵设坛门，传授 道家 “法术”。清 乾隆 以后，凤凰县成为湘西政治军事中心，设“道纪司”总揽本地宗教大权。 咸丰 年间曾派道士杨道泉赴江西龙虎山张天师处，请得刻“凤凰道纪司 记”印鉴一枚，由 道员 任命杨道泉为道纪司，管理全县各教。并按地域分布设若干坛门，各坛均有掌坛师管理。解放前夕，道教在城乡建有48个坛门。

中华民国 15年（1926年）， 美国 在 长沙市 的基督教（新教）景则会派甘 、达 二教士（女）来凤凰县传教，教堂叫“景则会”，又称福音堂。民国18年（1929年），美国神父杨梦龄受沅陵天主教总堂派遣来凤凰传教，修建天主教堂。 新中国建立之后，基督教（新教）、天主教的影响一度衰微，近年有一定的复苏趋势。

民族信仰

苗族 的主要信仰有自然崇拜、图腾崇拜、 祖先崇拜 等 原始宗教 形式。苗族对一些巨形或奇形的自然物，往往认为是一种灵性的体现，因而对其顶礼膜拜， 酒肉 祭供。东部苗族与 瑶族 共同崇拜盘瓠，视为自己的始祖。中部苗族的始祖姜央起源于 枫木 树心，因而把 槭树 视为 图腾 。另有一些地区的苗族以 水牛 、竹子等为自己的图腾崇拜对象。还有人造物崇拜如土地菩萨、土地奶、 家神 、祭桥、水井等。土地菩萨 苗语 叫土地鬼，一般由几块石头垒成，土地屋多为木制或用三块石板搭成，极为简陋，设于寨旁路口处或大路边行人休息处。

文化遗产

非物质文化遗产

截至2019年12月，凤凰县有非物质 文化遗产 保护项目83个，其 中国 家级保护项目5个 ，省级保护项目有6个，州级保护项目21个，县级保护项目51个；有县级以上代表性 传承人 121人，其中国家级传承人3人，省级传承人6人，州级传承人25人，县级传承人87人。

苗族 喜戴银饰，其主要用于苗族女性的装饰，精致美观，分为头饰、颈饰、胸饰、腰脚饰、手饰等，都是手工锻制而成。银饰锻制是苗族民间独有的技艺，历史悠久。其过程由绘图设计到雕刻和制作共有30道工序，包括铸炼、捶打、焊接、 编结 、洗涤等环节，工艺水平极高。而银饰系列之首的银 凤冠 和银花帽，使用的小件饰品少则一百五十余件，多则达两百余件，制作更是复杂。

纸扎是一种民俗艺术，清末民初，凤凰纸扎成为当地颇为兴盛的 手工艺 行当 ，其用篾条扎骨，外面糊以 皮纸 并施以彩绘，制成狮头、龙头、 蚌壳 、彩船、虾、蟹、鱼、鳖、云朵、盆花、灯笼等千姿百态的纸扎制品，主要用于祭祈、节庆和各种礼仪庆典活动。

文物古迹

截至2019年12月，凤凰县有各级文物保护单位106处。其中，全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位16处，州级文物保护单位3处，县级文物保护单位85处。

凤凰古城堡是国家级文物保护单位，包括 黄丝桥古城 、舒家堂城堡、王坡屯城堡、拉毫营盘等重要文物点。黄丝桥城堡整个城墙均用大块青光岩石，糯米 石灰浆 拌 桐油 勾缝错缝砌筑。是中国保存最为完整的 石城 之一。拉毫营盘， 都里乡 拉豪村等为 苗疆 的军事要寨。

沈从文 （1902~1988年），中国著名文学家、历史学家。其故居位于 凤凰古城 中营街10号，始建于清同治五年（1865年），占地面积311.14平方米，坐东朝西，砖木结构穿斗式四合院平房建筑，为国家级重点文物保护单位。

社会事业

教育

新中国成立 前，凤凰县曾有义学、 私塾 、书院等教学机构。清康熙四十三年（1704年）起，为使苗民归于“ 王化 ”，广设义学馆。清乾隆十二年（1747年）建敬修书院， 光绪 二十四（1898年）改为资治学堂，光绪三二年（1906年），改为凤乾永晃四厅中学堂，为 凤凰 县第一所中学。三潭书院，原名新吾书院，清同治十三年建， 宣统 元年（1909年）改为高等小学堂。

截至2021年，凤凰县有学校189所：中学23所； 中等职业学校 3所；小学31所等。 其中 落潮井完小 被评为第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校。

截至2024年末，凤凰县共有各级各类学校158所，其中：幼儿园67所（民办教育40所）；小学66所（中心校19，片小11，教学点36个）；初中教育17所（初中8所，九年制学校9所）； 高中 学校4所；中等职业学校3所；特殊教育学校1所。共有在校学生66748人，其中学前10033人，义务教育46518人（小学29127人，初中17391人），高中7465人，中职2533人。教体系统教师有4053人，在编中小学教师3257人（高中教师395人、初中教师1036人、小学1826人）； 雷州市职业高级中学 138人；在编幼儿园教师70人，非在编369人；县聘代课37人；政府购买162人；华鑫编外聘请20人。2024年，高考本科上线1084人（中职对口高考本科上线12人），取得历史性突破，文化生600分以上53人，660分以上5人，31人考取 国防科技大学 、 上海交通大学 、 浙江大学 等985重点高校，49人考取211 重点大学 ，中职对口高考12人考取本科，其中5人考取 湖南师范大学 ；全县中考七科合格3801人，较上年增加405人，725分以上优生1251人，较上年增加103人，中考综合排名全州第三。

医疗

截至2021年末， 不死鸟 县有医疗卫生机构391个 ，其中：综合医院1所 凤凰县人民医院 ，为 二级甲等医院 ；中医院1所 凤凰县民族中医院 ，为 二级医院 ；妇幼保健院1所； 民营医院 4所；疾病预防控制中心1个；乡镇卫生院26个，全县累计执业医师注册585人，累计 执业助理医师 注册206人，累计护士注册1021人。

2024年，凤凰县累计执业医师注册599人，累计执业助理医师注册203人，累计护士注册954人，截至2024年末，凤凰县有医疗卫生机构396个（含诊所、 村卫生室 ），其中：人民医院1所、中医院1所、妇幼保健院1所、民营医院4所、疾病预防控制中心1个、乡镇卫生院26个。全年县域内门诊诊疗677320人次，同比较去年下降8.96%，其中乡镇门诊诊疗264715人次，同比较上年增长10.8%，因县人民医院搬迁， 县级医院 门诊救诊人数较去年下降18%；县域内住院63894人次，同比较上年增高5.7%，乡镇住院23803人次，同比较上年下降8.3%；县级 公立医院 药占比25.9%，较去年下降1.6%，乡镇卫生院药占比43%，较去年略有下降，县级医院医疗服务性收入9999.7万元，较去年增长22.8%，乡镇卫生院医疗服务性收入1485.6万元，与去年基本持平，县级公立医院次均住院费用4337元，乡镇卫生院次均住院费用1185元，次均费用控制在合理范围之内。全年农村和城镇低保妇女免费“两癌”检查完成任务数101.275%。孕产妇免费产前筛查任务完成率101.62%。52种新生儿疾病筛查率98.64%。新生儿先心病筛查任务完成率108.85%。新生儿听力障碍任务完成率112.64%。新生儿致盲性眼病任务完成率108.85%。新生儿遗传代谢病任务完成率112.64%。新生儿耳聋基因筛查任务完成率99.93%。免费孕前优生健康检查完成任务率102.67%。

苗族 医药历史悠久，但无文字记载。苗医在治疗过程中，常常夹有一些 迷信 成分，很多巫师兼行医，故医巫一家，所用药物多是自采，没有单独的行医机构。50年代，有些民间苗医转到乡村联合诊所工作。苗医将疾病分为36症、72疾，共108种，擅长外科，占64种。

科研科技

2021年凤凰县实现高新技术产业增加值9521.9万元。7家企业参加2021年 湖南省 创新创业大赛 湘西土家族苗族自治州 分赛，晋级省 半决赛 5家。 截至2022年凤凰县研发投入占GDP比重增速62.5%，成功申报国家高新技术企业5家，实现技术合同登记1.5亿元，注册商标285件、专利授权量30件。凤凰猕猴桃科技小院获评全国“最美科技小院”，全省唯一。“蜡的世界”获评省首批文化和科技融合示范基地。青禾牧业获评省巾帼现代科技创业示范基地。 中国科协年会 走进凤凰。

2024年，凤凰县完成潇湘科技要素大市场湘西分市场凤凰工作站建设，培养技术经纪（经理）人3名，完成任务进度100%。完成科技成果登记8项，完成任务进度160%；完成技术合同交易额30592.5万元，完成任务进度153%。推荐申报国家高新技术企业3家已认定备案，分别为：泰美农业、优镒公司、周生堂；全年实现高新技术产业增加值2.14亿元；指导81家企业完成 科技型中小企业 评价，完成率117.39%；完成2023年全县企业研发费用投入4645.4万元，同比增长160.67%（错年考核）；累计完成 科技型企业 知识价值信用贷款16笔共3697.4万元。认定“2024-2029年度湖南省科普教育基地”1家（凤凰磁浮科普教育基地），“2024-2026年度 湖南省 省科普基地”3家（满家村农耕文化湖南科普基地、 湘西土家族苗族自治州 蜡染文化湖南省科普基地、苗族文化湖南省科普基地）。

体育事业

截至2017年，凤凰县有各类体育协会健身站47个，会员达3000余人。举办了2017年凤凰县“南华里”杯端午龙舟赛，同时承办了“穿越千年古寨，角逐烟雨凤凰” 凤凰古城 自行车赛等。 2020~2021年组织了县直机关单位职工篮球联赛、“我爱足球”中国民间争霸赛 湘西 州 凤凰赛区比赛、万步有约精英赛、教职工运动会、“平安杯”职工运动会等体育赛事。 2024年，凤凰县共组织举办群众体育活动20项；全县有国家足球特色学校12所，创建 湖南省 体育后备人才基地校3所，州级基地校10所，县级基地校17所，专职教练员有6人，外聘教练员27人，在训运动员人数达到301人；相继投入4套篮球架、16套健身路径、15套乒乓球桌。

文化事业

截至2021年， 凤凰 县融媒体中心开通凤凰时政电视频道、凤凰之声旅游交通广播电台、“凤凰融媒”微信公众号、“凤凰融媒”微信视频号、“ 凤凰 融媒” 微博 公众号、“ 凤凰 融媒” 抖音 公众号、“凤凰融媒”APP、凤凰融媒视频号、快手、腾讯视频、《玩转凤凰》等11个媒体平台，凤凰融媒登记注册用户达50.8万个。年内《 凤凰新闻 》节目共播出新闻325组，新闻稿件2098条，完成了120个短视频的摄制。

截至2022年，凤凰县民族民俗文化传承的保护：完成菖蒲塘村红色文化传承基地建设，老洞、勾良等4个村级史馆建成投用， 老家寨 、竹山、凉灯入选省历史文化名村。苗疆边墙申遗工作有序推进。 中国作家协会 湖湘行走进 不死鸟 。成功举办新春文化进万家、纪念 沈从文 诞辰120周年等活动。2024年，凤凰县完成 吉信镇 满家村、筸子坪镇盘瓠村2个村史馆建设；基层文化馆活动次数75场次，线上线下共吸引观众371167人次。图书馆流通总人次136802人次。送戏下乡240场次。

基础建设

2024年，凤凰县维修更换大街小巷的节能灯泡1300余盏、维修沿河的洗墙灯、景观灯300余套、城区更换维修线路3000余；新区综合医院段新安装智能总控制箱：1台，电力电缆4*16+1*10：1810米，新安装路灯：15米高杆圆灯2盏，12米杆（双头）路灯38盏；电力检修井40座、110电缆管1280米、PVC110（备用管）1280米。年内城区污水处理水量1076万立方米，污水处理出水水质达标率100%。全年内完成售水量881万吨，新增报装户数4263户，全县城镇自来水管网延伸至 漾水坨村 、铁桥村、 菖蒲塘村 、廖家桥社区、土桥坳村，白岩村、长坪村、木林桥等周边村落，城镇总用水户已达48675户。自来水水质综合合格率100%，供水正常率98%。年内城区污水处理水量1076.94万立方米，污水处理出水水质达标率100%，投入2600万元对27个城镇老旧小区实施改造。

2024年，凤凰县耕地流出完成整改2408亩，耕地恢复373.29亩，灾毁复垦1501亩，实现全县耕地进出平衡，完成州定耕地保有量49.90万亩、永久基本农田保护任务面积42.66万亩目标任务；完成30处排危除险项目，完成3项应急抢险工程；整合矿山2家，注销关闭矿山6家；办理不动产登记业务7345笔；农房一体登记85555宗，证书打印发证58866宗。

生态环保

凤凰县有省级自然保护区2个，保护区面积17338公顷，森林覆盖率稳定在58%。2021年，空气、水质质量稳定向好：PM2.5平均浓度为29微克/立方米；全年城市空气质量优良天数351天，优良以上空气质量达标率为96.2%；官庄污水处理厂总处理水量908.95万立方米，日平均27200立方米，三类或优于三类水质达标率为100%。 2024年，凤凰县环境空气优良天数比例99.2%，PM2.5和PM10平均浓度分别达18微克/立方米、37微克/立方米。全县3个国控考核断面、2个省控考核断面水质达到Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质达到Ⅰ类标准，水质达标率均为100%。凤凰县《 沱江 与古城四季之歌》获评省生态环境厅2024年“ 东北夏季攻势 ”美丽河湖典型案例表彰。

安全生产

2024年，凤凰县共发生各类安全事故42起，同比上升11%，死亡18人，同比下降18%，未发生较大以上亡人事故；组建了南华山国有林场、省级自然保护区、风景名胜区三支半专业扑火队伍，加强了县、乡、村三级 森林火灾 扑救能力建设。一年来，凤凰县所有野外火情做到了即发即灭，森林火灾受害率控制在0.9‰以内，森林火灾数量比去年减少了30%以上，全县没有发生一起森林火灾引起的人员伤亡事故。

脱贫和社会保障

“十三五” 期间，凤凰县通过发展产业、转移就业、易地搬迁、 危房 改造、教育发展、 社会保障 、生态补偿等政策，贫困发生率从2015年的18.8%下降到“十三五”期末的1%以下。2016年，全县31个村、17238人实现脱贫；2017年实现贫困村退出35个，带动贫困人口脱贫17379人；2018年，全县实现65个贫困村，4239户17737人脱贫；2019年，全县实现55个贫困村，4075户15419人实现脱贫；2020年3月，省政府批复同意凤凰县脱贫摘帽。

截至2022年，凤凰县安排防返贫监测帮扶基金500万元，10753名监测对象得到有效帮扶；完成危房改造55户，自来水普及率90.6%；发放助学金1054万元、低保金6146.8万元、残疾人补贴1200万元、临时救助金336万元、医疗救助金584.3万元，脱贫户县内住院报销比例85%以；完成敬老院提质改造12个、村（社区）日间照料中心建设156个；城乡低保每人每年分别提高至7200元、4620元，残疾人“两补”每人每年提高至1440元；完善保障性住房管理体系；新增城镇就业2846人，城镇登记失业率1.6%。

2024年，凤凰县农村劳动力转移就业9.75万人，脱贫人口转移就业3.9万人。全县城镇新增就业2506人，其中失业人员再就业895人，就业困难人员再就业人数415人，实现零就业家庭援助动态100%清零。城镇登记失业率为0.98%。办理拖欠农民工工资案件32起，为386名农民工追讨拖欠工资506.7791万元；处理劳动争议案件75件，为劳动者挽回经济损失246.19万元，调解结案率达100%。社会保险参保313557人次，其中企业职工养老保险参保27963人，完成征缴15129.78万元，发放待遇28601.57万元；机关事业单位养老保险参保14452人，完成征缴20269.65万元，发放待遇27720.28万元；城乡居民养老保险参保228532人，完成征缴5394.146万元，发放待遇11822.69万元； 工伤保险 参保23295人，完成征缴905.95万元，发放待遇530.51万元； 失业保险 参保19315人，完成征缴634.83万元，发放待遇269.4万元。城乡居民参保315192人，城镇职工 医疗保险 20706人，常住人口参保率为95.4%；全县困难群众及稳定脱贫人口128253人全部参保，参保率达100%，包括特困户、孤儿、重度残疾人等；特困户、孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾人，参加城乡居民医保的全额资助380元；防返贫监测对象、低保对象、最低生活保障边缘家庭成员，参加城乡居民医保的资助190元，资助总额达730.08万元，32800人受益。住院人次76819（47905人），医疗总费用43592.36万元，基金总支付24071.49万元，占总费用的55.21%，政策内费用报销比例为66.76%，困难人口总费用报销比例为68.98%。医疗再救助防止因病返贫，审查765人医疗救助申请，批准248人，发放救助金325.29万元。规划区内共死亡245例，集中治丧245例，火化313例，集中治丧率100%，火化率127.7%，节地生态安葬率127.7%。落实殡葬惠民政策，全年惠民火化19具，惠民减免金额1.88万元。城乡最低生活保障标准分别提标至700元/月、5400元/年，农村低保有8252户20658人，其中兜底有1318户2586人，城镇低保有844户1619人，全年累计发放城乡低保金8352.8万元。全年共救助流浪乞讨人员627人次，其中未成年人3人次，残疾人50人次，接公安护送人员4人次，护送返乡16人次，接收其他站护送人员14人次。开展源头治理工作，回访受助人员7人。全年共有5275人享受困难残疾人生活补贴，4193人享受重度残疾人护理补贴。全年累计发放困难残疾人生活补贴753.024万元，重度残疾人护理补贴601.752万元。全年办理婚姻登记2877对，其中结婚登记2034对，离婚登记843对。全年集中养育孤儿及事实无人抚养儿童保障标准统一提高至每人每月1600元；分散供养孤儿及事实无人抚养儿童保障标准分别提高至每人每月1150元。共有孤儿81人，事实无人抚养儿童254人，全年以来共发放生活补贴326.97万元。全年城乡分散特困人员基本生活费标准分别提标至910元/月，585元/月，城乡集中供养保障标准为800元/月，分散供养护理费按照全自理、半护理、全护理等次分别补助155元/月，258元/月，517元/月，集中供养护理费按照全自理、半护理、全护理等次分别补助300元/月，900元/月，1800元/月。共有特困供养人员1170人，其中集中供养219人，分散供养951人，全年共发放特困人员基本生活费879.64万元，发放护理费200.77万元。全县共有高龄老人1057人，共发放津贴121.87万元；共有百岁老人28人，发放津贴13.34万元。

交通运输

综述

凤凰 县交通便捷，距 贵州 铜仁凤凰机场 仅27千米。境内国道209、省道308，吉凤 、凤大 高速贯穿全境，焦柳 铁路穿境而过， 随着 张吉怀高速铁路 的开通， 不死鸟 县迈入“高铁时代”。

公路桥梁

2021年凤凰县全年旅客客运量347.4万人，客运周转量24057.9万人千米；货物 运输量 374.6万吨，货运周转量28935.2万吨千米。全县通车公路里程1548.9千米。 全县1351个自然村，公路通达率达100%。

吉凤高速是 吉怀高速公路 吉首市 到凤凰县的一段，公路全长39.25千米，设计行车时速为100千米，设吉首南、吉信、凤凰收费站及凤凰服务区。2012年9月29日建成通车后， 凤凰古城 融入了省会4小时 经济圈 。

凤大高速公路 是 杭州－瑞丽高速公路 在 湖南省 境内的一段，也是湖南省“五纵七横”高速公路网规划中第一横的组成部分，于2013年11月6日建成通车。凤大高速连接 贵州省 ，是 湘西南 的重要出口。路线起点为凤凰县城城北，与 吉怀高速公路 凤凰互通对接，终于湖南与贵州的交界处大兴镇。全长 30. 848千米，主线按 双向四车道 标准建设，设计时速为每小时80千米。

南华大桥 是一座具有湘西土家族风格的廊桥，主桥为26+47+26米 连续刚构桥 ，横跨古城 沱江 。为双向四车道，桥梁全宽12米，桥梁全长166.08米。桥上有2层 湘西 土家族苗族传统元素和风格的建筑，为商业铺面。是一座融景点、商业、公路交通于一体独特桥梁。

堤溪沱江大桥工程，是 凤凰 县至 贵州省 铜仁凤凰机场 凤大公路 建设项目控制性工程。2007年8月13日16时45分许，堤溪 沱江 大桥 发生坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元，是一起生产安全责任事故。

铁路

1976年初，焦柳铁路县境段建成，境内长10.9千米，于木江坪乡的万垅村设 凤凰火车站 ，1977年新线试车，1978年5月正式通车运营。

2021年12月6日，张吉怀高铁凤凰段开通运行，设 高铁站 凤凰 古城 站，凤凰县进入高铁时代。

2022年7月30号，凤凰磁浮观光快线正式通车，它是中国国内首个的“磁浮+文化+旅游”项目。实现了高铁、磁浮无障碍换乘，让游客在欣赏美景的同时，又直达 凤凰古城 景区。凤凰磁浮观光快线设计时速为每小时100千米，全程运行时间大约30分钟，现有4座主题车站，为 凤凰古城 站、凤凰迎宾站、凤凰等待站和凤凰 揽胜 站。

公共交通

截至2020年，凤凰县有公交车营运路线3条，有公交车60辆，运营线路网长度72千米，客运总量318万人次。出租车145辆，客运总量704万人次。

景区名胜

凤凰县山水秀美，历史悠久，名胜古迹星罗棋布，有国家A级以上景区9处，其中AAAA级4处：有以岩溶峡谷、峰林、 溶洞 、瀑布构造形成的 地质遗迹 景观凤凰 国家地质公园 、南华山国家森林公园、华夏第二洞 奇梁洞 等风景名胜；有“ 湘西土家族苗族自治州 边墙”之称的中国南方长城、建于 唐代 垂拱 年间的 黄丝桥古城 等历史古迹；有“ 中国 最美的小城”之誉和“画乡”之称的 凤凰古城 古朴典雅，城内北门、东门古城楼， 沱江 河畔的 吊脚楼 别具一格，还有 万寿宫 、大成殿、 天王庙 、遐昌阁、 万名塔 、 朝阳宫 、 沈从文故居 等知名景点。

凤凰古城 始建于明 嘉靖 三十五年（1556年)，2001年12月，凤凰古城被 中华人民共和国国务院 批准为 国家历史文化名城 ，2009年评为国家AAAA级旅游景区，素有“中国最美的小城”之誉和“画乡”之称。古城现有文物古建筑68处， 古遗址 116处，明清时代特色民居120多栋，各种庙祠馆阁30多座，是中国西南现存文物建筑最多的县份,著名景点有北门、东门古城楼， 沱江 河畔的 吊脚楼 ， 沈从文故居 、 熊希龄故居 、 虹桥 、 天王庙 、文昌阁、 万名塔 等。

南华山神凤文化景区 坐落在凤凰县南华山国家森林公园境内，2012年被评为国家AAAA级旅游景区。它是以中华凤凰文化为主题，参照 楚文化 营造古法而打造的古建筑及主题场景景区，有 凤竹 林海、有凤来仪、凤缘亭、引凤桥等主题景点。

奇梁洞 位于 凤凰古城 以北的奇梁桥乡，2011年被评为国家AAAA级旅游景区。其洞口宛如巨龙张口，高56米，宽32米，洞长6235米，一条清溪穿溶洞而过，集奇、秀、幽、峻于一洞，素有“奇梁归来不看洞”之美誉，更有“天下奇景一洞观”之说。洞内有“画廊”“天堂”“龙宫”“ 阴阳河 ”等景点。

凤凰 中华大熊猫苑 位于 凤凰古城 以西7千米处，2021年12月被评为国家AAAA级旅游景区。是除四川成都、广州长隆外，国内外规模最大的熊猫基地。于2020年5月入驻8只大熊猫，还有 绿孔雀 、 羊驼 、 鹦形目 、 锦鲤 等伴生动物。园内建有熊猫餐厅、咖啡馆、湖面浮桥长廊、滨水 栈道 、儿童无动力游乐园、飞拉达、滑索等旅游休闲项目，是集旅游观光、科研科普、休闲娱乐等功能于一体的旅游休闲景区。

南方长城，国家AAA级旅游景区，原叫苗疆边墙，是明清王朝为巩固统治、防范苗民反抗而修筑。始建于明代嘉靖三十三年（1554年），于清 嘉庆 二年（1797年）建成较完整的军事防御体系。南方长城呈南北走向，南起凤凰县与 铜仁市 交界的亭子关，北到 吉首市 的喜鹊营，全长190千米，边墙高约3米，底宽2米，大多建在险峻的 山脊 上，沿途建有800多座用于屯兵与防御的哨台、炮台、 卡、关门等。

古城位于凤凰县 阿拉镇 黄丝桥村 ，建于清乾隆十八年（1753年），旧称新凤凰营，是古代用兵要地。城墙长686米，东西宽153米，面积129平方千米，墙道宽14米，墙高5.6米，有矢小箭垛300个。设东 西北 三门，并建有城楼，城上有炮台两座。其与 舒家堂城堡 、 王坡屯城堡 、 拉毫营盘 等组成 凤凰古城堡 ，2006年被评为国家级重点文物保护单位。

人物

荣誉

2007年12月，被 国家旅游局 评为“中国旅游强县”。

2011年3月，被国际旅游营销博 峰会组委会授予“国家旅游名片”荣誉称号。

2013年2月，被全国生态文明先进县推介委员会授予“全国生态文明先进县”称号。

2018年5月12日，凤凰县入选“2018中国最美县域榜单”。

2020年7月，凤凰县入选2020中国秋季休闲百佳县市，排名第9位。

2021年3月，凤凰县入选2021中国特色美食百佳县市，排名第44位。 同月，凤凰县入选2021中国放心食品百佳县市，排名第94位。

2021年5月1日，凤凰县入选2021中国最具诗意百佳县市，排名第38位。

2023年7月29日，凤凰县入选2023深呼吸生态旅游魅力名县名单。

2023年10月20日，凤凰县入选首批文化产业赋能乡村振兴试点名单。

2023年10月26日，凤凰县入选第七批生态文明建设示范区名单。

2024年9月19日，凤凰县入选2024中国县域旅游综合竞争力百强县市，排名第19位。

2025年1月，凤凰县入选2024（第四届）《中国文化百强县》名单。

2025年6月25日，凤凰县入选“2025年全国县域文旅融合综合竞争力100强榜单”，排名第21位。

2025年9月8日，凤凰县入选2025中国县域旅游综合竞争力百强县市，排名第22位。

2026年1月，凤凰县入选2025第五届《中国文化百强县》名单。