淮北抗日根据地位于 河南省 、安徽、 江苏省 、 山东省 四省交界处，由 豫皖苏平原 、皖东北、邳睢铜三块根据地构成，1941年8月正式建立。该根据地地处 日寇 控制下的 徐州市 、 蚌埠市 、 淮安市 三大军事重镇之间，是连接 八路军 和 新四军 的战略纽带，具有重要战略地位 。
历史背景
1938年9月2日，中共中央长江局领导人周恩来、叶剑英指示河南省委，强调应将武装斗争的重点转向豫东，以期开创豫皖苏鲁边区新局面。9月30日，彭雪枫带领新四军游击支队约370人从河南 确山县 竹沟镇 出发，向东挺进豫东。10月11日，队伍在 西华县 杜岗与吴芝圃、萧望东指挥的两支游击队汇合，组建三个大队，总人数增至约1000人。10月下旬，部队越过黄泛区深入豫东敌后，初步打开豫东抗战局面。1939年3月，中共豫皖边省委成立，张爱萍担任书记，吴芝圃任副书记 。
1939年11月6日， 中共中央中原局 书记刘少奇到达新四军游击支队驻地涡北新兴集，传达中央关于积极建设抗日根据地的指示，并部署 豫皖苏抗日根据地 的党、政、军工作。随后，豫皖苏边区抗日民主政权——豫皖苏边区联防委员会成立，吴芝圃出任主任。截至1939年11月，部队已壮大至约1.2万人，更名为 新四军 第六支队，彭雪枫兼任司令员和政治委员。 皖南事变 后，彭雪枫部改编为 新四军第四师 ，彭雪枫继续担任师长兼政治委员。
与此同时， 八路军 和新四军的一部分在津浦路东地区开展活动，创建了皖东北和邳睢铜地区的抗日根据地。1938年10月，共产党人江上清等人被派往皖 东北地区 ，加入国民政府安徽省第六区专员兼皖六区保安司令 盛子瑾 的团队，在当地军政机构内秘密建立中共特别支部。1939年6月，中共苏皖边区委员会成立，金明担任书记，负责统一领导苏皖边区的工作，包括皖东北和邳睢铜在内的四个地委。此后，八路军胡炳云大队、 苏皖纵队 司令员兼政委 江华 率领的陇海南进支队以及彭雪枫派出的 张太生 率领的一个主力团和120名党政干部相继进入皖东北地区作战。到1940年9月，皖东北抗日根据地基本成型。
根据地建立
1941年6月， 新四军第三师 第九旅一部分北上，进入邳睢铜地区作战，在 地方武装 的支持下，建立了县级党组织和政权机关，并设立了邳睢铜灵四县联防办事处。邳睢铜地区因此成为淮北抗日根据地的关键组成部分。同年8月，华中局决定成立淮北苏皖边区行政公署，刘瑞龙担任主任；中共淮北苏皖边区委员会成立，刘子久担任书记；淮北苏皖边区军政党委员会也成立，邓子恢担任书记，统一领导淮北苏皖边区的党、政、军工作。这些举措标志着淮北苏皖边区抗日民主根据地的正式确立。
1942年11月，根据中共中央关于实施党政军一体化领导的要求，淮北区委进行了重组，邓子恢担任书记。同时，撤销了淮北军政党委员会，全区的党、政、军、民工作统一归区党委领导。 新四军第四师 兼淮北军区，彭雪枫兼任司令员，邓子恢兼任政治委员。
军事行动
1942年11月，日伪军出动约7000人，分五路对淮北抗日根据地发起大规模“扫荡”。在群众的大力支持下，新四军第四师主力部队英勇作战，历经朱家岗、马公店、关帝庙等地的37次战斗，攻克多个日伪据点，共计歼灭敌人约700人，至12月中旬成功击退了日伪军的进攻。
随着国际反法西斯战争局势的发展， 淮北市 军民遵照中共中央的指示，自1944年3月起在全边区范围内向日伪军发动 春季攻势 ，参与战斗60多次，击毙或打伤日伪军约1000人，取得春季攻势的重大胜利。7月，中共中央下令 新四军第四师 进军津浦路西地区。8月，彭雪枫、张震、吴芝圃率领 新疆生产建设兵团第四师 主力一部举行西征仪式。在9月河南 夏邑县 八里庄的一场战斗中，彭雪枫不幸牺牲。9月13日，中共中央军委任命张爱萍为第四师师长，韦国清为副师长，继续执行西进任务。到了10月，西进部队基本收复了原 豫皖苏抗日根据地 的失地。此外，淮北路东军民还发起了 睢宁战役 ，实现了 睢宁县 全域的解放。1945年8月， 淮北市 军民按照党中央的指示，对津浦铁路徐蚌段的日伪据点及周边城市发起猛攻，先后解放了 宿迁市 、 泗阳县 、 五河县 、 灵璧县 、 永城市 、 萧县 等多个城镇。至此，除了津浦、陇海铁路沿线仍被日伪军控制之外，淮北全境已经获得了解放 。
战略意义
淮北抗日根据地作为 八路军 和 新四军 之间的联络中心，其地理位置的重要性在于它位于 日寇 占据的 徐州市 、 蚌埠市 、 淮安市 三大军事重镇之间。这一区域不仅对于中国共产党领导的八路军、新四军等武装力量的抗日行动至关重要，而且也是整个华北地区抗日战争的重要组成部分。