联合国开发计划署（The United Nations Development Programme 简称 UNDP）是世界上最大的负责进行技术援助的多边机构。它是 联合国 的一个下属机构，总部位于 纽约 。 现任署长为亚历山大·德克罗 。
联合国开发计划署前身是1949年成立的“技术援助扩大方案”和1958年设立的旨在向较大规模发展项目提供投资前援助的“特别基金”。 根据 联合国大会 决议， 这两个组织于1965合并成立了今天的开发署。 当地时间2026年1月19日，联合国开发计划署宣布，会对设在美国纽约总部的部分岗位进行重新布局，近400个岗位会陆续迁往 欧洲 。
联合国开发计划署的工作是为发展中国家提供技术上的建议、培训人才并提供设备，特别是为最不 发达国家 进行帮助。致力于推动人类的 可持续发展 ，协助各国提高适应能力，帮助人们创造更美好的生活。
历史沿革
根据1965年11月22日A/RES/2029 (XX)号决议设立，该决议将 联合国 “特别基金”与联合国“技术援助扩大方案”合并 。
2025年11月17日， 联合国大会 确认 联合国秘书长 安东尼奥·古特雷斯 对亚历山大·德克罗担任联合国开发计划署署长的任命。
当地时间2026年1月19日，联合国开发计划署宣布，会对设在 纽约 总部的部分岗位进行重新布局，近400个岗位会陆续迁往 欧洲 。其中，约四分之三会转移至德国波恩，其余岗位会迁至 马德里 。联合国开发计划署表示，此次调整是机构改革的一部分，旨在适应全球财政和发展环境变化，加强与东道国及合作伙伴的联系，并提升对全球最脆弱人群的支持能力。调整完成后，联合国开发计划署在德国波恩的人员规模会超过400人。 波恩 也是联合国志愿人员组织的长期所在地。联合国开发计划署强调，纽约仍是该机构的全球总部。
历任开发计划署署长
宗旨
向发展中国家和地区提供资金和技术援助，以促进其以人为中心的经济和社会 可持续发展 。
使命与任务
作为 联合国 负责国际发展的牵头机构，开发计划署在170个国家和地区开展工作，以消除贫困和减少不平等。开发计划署帮助各国制定政策、领导技能、 合作能力 、机构能力，并建立复原力，以实现可持续发展目标。开发计划署的工作集中在三个重点领域;可持续发展、民主治理与和平建设，以及气候和抗灾能力。
联合国开发计划署的任务是消除贫困、建立民主治理、法治和包容性机构。我们倡导变革，将各国与知识、经验和资源联系起来，帮助人们建设更美好的生活。
主要工作
民主治理
民主治理对于实现千年发展目标至关重要。我们旨在建设可靠、透明、具包容性以及无论在选举还是在妇女和贫穷人口的参与方面都能顺应民需的有治理能力的国家。
在全球范围内，民主治理团体对政府的治理政策进行跟踪，促进 知识网络 的建成，并引导关于治理的全球对话。联合国开发计划署 奥斯陆 治理中心对所取得的进步进行评估并将最佳政策和范例加以出版。
在区域范围内，联合国开发计划署区域中心是连接所有办公室的枢纽，并提供咨询及项目方案管理等广泛服务。
在国家范围内，有超过130个联合国开发计划署国别办事处应政府要求，与民主治理机构建立伙伴关系以达到促进民主治理的目的。
联合国开发计划署帮助地方政府加强其提供社会基本服务的能力——特别是为妇女和贫困人口提供基本服务，并保证他们在政治决策过程中有发言权。
联合国 开发计划署是联合国系统在民主治理方面的领头机构。每年将三分之一的资源用于与民主治理有关的项目、方案和倡议。它们主要推动：
关注领域：
减少贫穷
作为一个受信赖的为166个发展中国家提供服务的多边伙伴，联合国开发计划署地位独特，它能帮助各国倡导变革，为它们提供知识和资源，使其加快在人类发展方面所取得的进步以实现千年发展目标和减少贫穷。
该组织每年将约10亿美元投资于消除贫穷及加快实现千年目标。具体通过以下这些方面：
关注领域：
危机预防与恢复
由联合国开发计划署执行局于2001年创建的预防危机与恢复局旨在帮助世界上受自然灾害及暴力冲突严重影响的人们重建有质量的生活。该局通过约100个国别办事处，在提供紧急救援的 人道主义 机构以及提供恢复期过后的长期发展所需帮助的人道主义机构之间建立起一座桥梁。预防危机与恢复局在灾难过后的混乱中重建稳定，并继续寻求新的途径预防冲突，以更快、更早的方法应付更具危险的情况。
我们的目标是通过吸引最好的专业人士，提供知识与高质量的服务，对各国的需求做出快速和合适的反应以及建立有效的伙伴关系，成为在预防危机和恢复方面的全球英才中心。
关注领域：
环境与能源
环境与能源对于 可持续发展 至关重要。贫穷人口更易受 环境退化 及不能获得清洁便宜的能源服务等因素的影响。这些问题如同气候变化， 生物多样性 丧失和 臭氧层 消耗一样具有全球性，而不能通过一个国家的单独行动来解决。联合国开发计划署帮助各国加强自身能力，以在全球、全国以及社区范围内应对这些挑战，帮助它们寻找办法、分享成功范例，提供创新的政策建议，并通过帮助贫穷人口建立可持续生计的试验项目将合作伙伴联系起来。
关注领域：
艾滋病毒/艾滋病
联合国开发计划署着力预防 艾滋病 毒/艾滋病的传播并减少它们带来的影响。作为一个在发展领域里受信赖的伙伴以及艾滋病署的共同赞助者，联合国开发计划署帮助各国将艾滋病毒/艾滋病问题摆在国家发展与减贫战略的中心位置；帮助各国发展自身能力，动员各级政府和民间社会以达到对这一流行病的协调有效的防治；保护艾滋病感染者、妇女和弱势民众的权利。由于艾滋病毒/艾滋病是个世界性问题，联合国开发计划署通过提供来自世界各地的知识、资源和行之有效的方法支持这些国家在这方面的努力。
关注领域：
资金来源与监管
常规资金
来自 联合国 成员国 和其他多边组织等不同合作伙伴的自愿捐款。
其他资金
各国政府、基金会、私营部门和其他捐助者的指定用途捐款。
伙伴关系
伙伴关系对联合国开发计划署的工作以及实现千年发展目标尤为重要。千年发展目标的第八条“全球合作促进发展”明确呼吁建立伙伴关系，因为它对于在地方、国家和全球范围内实现另外七个目标以及实现《千年宣言》中特别提出的价值与行动至关重要。
联合国开发计划署的合作伙伴包括政府、其它联合国机构、国家金融机构、双边机构、私营部门和民间社会。作为从事发展的全球网络，联合国开发计划署在各国以及区域让不同背景的合伙伴共同分享专长，建立合作项目并寻求解决问题的长期方案。
援助国
发达国家 在发展全球经济方面起了非常重要的作用，全球经济的发展为发展中国家的贸易和工业进步作出了贡献，并使它们有能力去实现千年发展目标。联合国开发计划署与发达国家密切合作以实现这些目标。
援助方不仅为联合国开发计划署在各国的工作提供资金支助，同时还帮助促进实现千年发展目标所需的战略发展。
主要援助国： 加拿大 、 欧盟 、 法国 、 日本 、 韩国 、 荷兰 、北欧国家、 西班牙 和 美国 。
组织机构
现任领导
截至2025年11月，参考资料
执行局
领导机构，由36个成员组成，其中 亚洲 7个， 非洲 8个，东欧4个， 拉丁美洲 5个，西欧和其他地区12个。执行局成员由 联合国经济及社会理事会 按地区分配原则和主要捐助国、受援国代表性原则选举产生，任期3年。执行局每年举行2次常会、1次年会。
主席团
执行局主席团由一名主席和四名副主席组成，他们在每年第一届常会之前的特别选举会议上从成员中选出，同时考虑到公平地域代表性的需要。
主席团的主要职能包括筹备和组织执行局会议、促进透明决策和促进对话，包括在非正式磋商和简报会期间。主席团成员职能的一个重要部分是，主席和副主席代表其区域集团，因此，向理事会成员介绍理事会的审议情况，并与各自的支持者（包括感兴趣的观察员代表团）分享信息。
自2018年以来，主席一职由以下团体担任：
2018年： 非洲 国家
2019年：亚太国家
2020年： 拉丁美洲 和加勒比国家
2021年：东欧国家
2022年：西欧和其他国家
2023年：非洲国家
主席团的主要职能是筹备和组织董事会会议，促进透明的决策，并促进决策对话。主席团还商定了参加执行局实地访问的小组的组成。
会员
参考资料
秘书处
在署长领导下处理日常事务，在177个国家和地区设有常驻代表处。
组织结构图
组织机构图 包括：
亲善大使
国际亲善大使名单
亲善大使周迅
周迅 自2008年4月21日担任联合国开发计划署中国亲善大使至今，借助她的公众形象和影响力帮助联合国开发计划署在中国提高公众对气候变化、绿色消费等相关 可持续发展 问题的认识。
2013年，周迅联手电影导演 杜家毅 推出公益电影 短片 《2032，我们期望的未来》。该片展现了来自中国各地的民众对20年后未来世界的愿景，通过分享自己的期望与梦想，连接起亿万世界人民的情感。随着该片在 里约热内卢 峰会期间播出，包括各国首脑在内的全球公众听到了来自中国的强有力的声音。
同时，该片集中体现了中国民众对 联合国秘书长 潘基文 亲自发起的全球活动“我们期望的未来”的积极参与。共有超过300万全球华人通过新浪微博参与了这一历史性对话，共同探讨在这个越来越拥挤的星球上，如何找到通往更安全、更公平、更清洁、更绿色和更繁荣的未来世界的途径。经过筛选，共有232名中国民众参与到短片的拍摄过程中，最终有32名参演者被呈现在影片中。
形象大使
2015年10月，联合国开发计划署副国别主任何佩德宣布， 成都市 大熊猫“庆贺”诞下的双胞胎幼仔成为联合国开发计划署形象大使。 如今，这对双胞胎已3个月大，还没有取名字。 2016年1月17日，由17个国家的25家动物园共同发起的UNDP（联合国开发计划署）形象大使’全球征名暨‘UNDP熊猫使者’全球招募活动”正式启动。
中国的参与
中国自1972年开始参加联合国开发计划署活动，中国与联合国开发计划署的合作始于1978年，每五年一周期，成功实施了多期“国别方案”及“合作框架”。截至2020年，双方合作项目超过1000个，涉及农业、工业、能源、 公共卫生 、减贫和经济重建等多个领域。开发计划署已与中国签署共建“ 一带一路 ”合作文件。我于2020年再次当选开发计划署执行局成员。2021年2月1日，联合国开发计划署执行局审议通过了中国同开发计划署新周期国别合作方案（2021-2025）。
UNDP在华使命始于1979年9月。时值 改革开放 初期，开发计划署与中国政府签署了《中国政府-联合国开发计划署标准基本援助协议》。 自此，联合国开发计划署已经调动了超过10亿美元资金，用于支持中国发展。 迄今为止，共完成了900多个项目，涉及的领域十分广泛，包括农业、工业、能源、 公共卫生 、减贫和经济重建。 1982年以来，联合国开发计划署与 中国 国际经济技术交流中心密切合作，成功实施了五期“国别方案”及“合作框架”。 通过合作伙伴关系以及许多其它项目的成功实施，数千人接受了培训，重点部委和科研机构的能力得到了强化。
2015年5月，国务院总理李克强在北京会见时任联合国开发计划署署长 海伦·克拉克 。2017年12月，联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳访华并出席2017中国环境与发展国际合作委员会年会。2018年11月，联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳访华并出席2018中国环境与发展国际合作委员会年会。国务院总理李克强会见 施泰纳 ，表示 中国 期待同开发计划署一道，在 南南合作 框架下共同助力各国提升自主和 可持续发展 能力，为世界和平与发展事业不断做出贡献。2020年6月18日，王毅国务委员兼外交部长在北京主持“ 一带一路 ”国际合作高级别视频会议，开发计划署施泰纳与会并代表 联合国秘书长 古特雷斯 致辞。2020年9月26日，中国与联合国经济和社会事务部、联合国开发计划署合作举办减贫与南南合作高级别视频会议，联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳与会并发言。
UNDP驻华代表处跟随中国的 改革开放 步伐不断成长、发展，主要专注于四个领域：减贫、平等和良治，能源与环境，灾害管理与 南南合作 ——作为促进中国和其他发展中国家之间建立发展伙伴关系的国际平台。
驻华代表
联合国开发计划署于1979年在北京设立驻华代表处。现任驻华代表为白雅婷（Ms. Beate Trankmann，德国籍）。
作为 联合国 秘书长在华执行代表，联合国驻华协调员是联合国驻华机构总协调人，也是联合国开发计划署的驻华代表。
联合国开发计划署驻华机构由一位国别主任负责日常运营与 项目管理 。 他/她的主要职责是保证驻华办事处的高效运转，并通过总负责在华的所有项目，明确开发计划署在华工作的战略方向。 两位副国别主任负责支持国别主任的工作。
联合国开发计划署与十几个中央部委及合作伙伴紧密合作，来保证其工作与中国的发展计划的一致性。
发展目标
联合国 开发计划署驻华代表处与中国政府及其他合作伙伴合作编制了《联合国开发计划署中国国别方案文件（2016-2020）》，其中就联合国开发计划署驻华代表处的工作和项目作出定义。该文件以《2016-2020年联合国对华发展援助框架》为基础。
在此框架下，我们的工作内容主要关注以下领域：
取得成果
18,000位少数民族妇女通过学习传统 刺绣 手艺提升生活质量。
22,423个农民从包容性融资体系中获益。
5,545个中国的基金为可持续发展目标的实现助力。
339百万吨 二氧化碳 排放被避免。
130万人能获得干净的 饮用水 。
1084万件电子垃圾在三个省市被回收。
422,450人在 尼泊尔 、 孟加拉国 、 巴基斯坦 、 安提瓜和巴布达 以及 多米尼加共和国 的三方项目中获益。
44,000人从联合国开发计划署灾难提前预警系统中获益。
23,000个 马拉维 家庭从 联合国 开发计划署- 中国 -马拉维三方合作项目中获益。
组织影响
出版物
《年度报告》（Annual Report），《世界发展》（World Development）月刊，《 联合国 开发计划署通讯》（UNDP News），《人类发展报告》(Human Development Report)等。
成果
可持续发展
包容和有效的民主治理
韧性建设
相关事件
2023年3月联合国开发计划署、 海地 国家 疟疾 控制方案和当地非政府组织 社会教育与健康行动 （ACESS）正在与全球基金合作，今年将提供超过950万顶蚊帐，包括向大 安塞 和南德提供。蚊帐由蚊帐分销商网络使用卡车、摩托车和驴子运送到家庭和社区分发点，到达最后一英里。受助者包括有孕妇、新生儿和五岁以下儿童的家庭，他们因疟疾而患重病的可能性最高。
2023年9月 联合国 开发计划署通过其合作伙伴“关爱阿富汗”，启用了现有的15个由妇女领导的社区厨房，为成千上万的人烹 和提供热的营养食物。 赫拉特 的社区厨房于9月7日开始分发食物，并于10月8日扩大服务范围，以支持受地震影响的家庭。147名妇女做饭，3名男子协助分发，他们现在每天向有需要的社区提供2 200多份免费膳食。自开始以来，他们已经向面临粮食不安全的人们提供了大约15.3万份热餐，其中包括向受地震影响的家庭提供了1.3万份热餐。
可持续发展目标
联合国 于2015年通过了 可持续发展 目标（SDGs），也称为全球目标，作为消除贫困、保护地球并确保到2030年所有人都享有和平与繁荣的普遍行动呼吁。
这17个可持续发展目标是综合的——它们认识到一个领域的行动将影响其他领域的成果，发展必须在社会、经济和环境 可持续性 之间取得平衡。
各国已承诺优先考虑那些最落后的国家取得进展。可持续发展目标旨在消除贫困、饥饿、 艾滋病 以及对妇女和女童的歧视。
全社会的创造力、专业知识、技术和财政资源对于在各种情况下实现 可持续发展 目标都是必要的。
参考资料：
UNDP其它
联合国 开发计划署在华工作的目标，是为中国政府提供连贯、有效、高效的支持，从而帮助其达成 国际社会 一致同意的发展目标，包括千年发展目标。
联合国 开发计划署与政府、其它联合国机构、 公民社会 和其它发展组织就四个领域的工作进行合作：民主治理，减贫与平等，能源与环境以及灾害管理。此外，联合国开发计划署还专门就 南南合作 展开工作，帮助中国与其它发展中国家分享发展经验。
根据 联合国大会 的授权，联合国开发计划署也是联合国驻地协调员系统的托管机构。 联合国 开发计划署驻华代表同时兼任联合国系统的驻华协调员，他/她是级别最高的联合国驻华官员，也是联合国驻华使团的最高领导人。驻华协调员的职责包括在驻地代表 联合国 ，协调运作、管理，及提供 人道主义援助 及紧急援助，向总部进行年度汇报，工作评估，协议签署等。
驻地协调员作为 联合国 国别小组的领导人，为其战略倡议及发展援助框架提供总体领导。国别小组由联合国各驻地机构领导人组成，协助驻地协调员工作，从而更好的进行机构间协调及国家层面上的决策。作为驻地协调员系统的一部分，国别小组的主要目的是让各机构间更好的协作。
联合国开发计划署署长 海伦·克拉克 说：“通过赋予驻地协调员和国别小组进行合理化决策，并明确责任界限的权力，我们能够更大程度的提高联合国工作在国别层面上的一致性、有效性及高效性。”
由此可见，在为各国达到千年发展目标、维护和平稳定以及实现人类可持续发展方面， 联合国 驻地协调员系统扮扮演着关键性角色。
《 联合国 发展援助框架2011-2015》（UNDAF）为联合国—中国合作提供了基础，并于中国第十二个五年计划保持一致。《联合国发展援助框架》是联合国系统支持中国政府应对发展挑战的一切行动共享的战略框架。现行《框架》基于《联合国发展援助框架2006—2011》制定，是联合国与中国政府及非政府合作伙伴进行广泛讨论所取得的成果。